当岛城告别又一个激动人心、流金溢彩的七月时，我们的热血还在沸腾、激情还在飞扬，思想的火花还在迸发，前进的脚步更加铿锵。市民月组委会办公室传来最新消息：在刚刚过去的一个月里，从机关企业到街道社区，从市区到农村，从本市到外地，从海内到海外，从专家学者到社区群众，从耄耋老人到儿童少 年，人们纷纷为青岛的发展献计献策，据不完全统计，截至7月31日17时，市市民月办公室共收到市民建议12812条，各区（市）市民月办公室收到市民建议近7000条。这些建议凝聚了关心岛城发展的各界人士的心血和智慧，体现了广大市民积极参政议政、共建美好家园的主人翁意识，展示了青岛诚信、和谐、博大、卓越的城市精神。

    一

    “我为青岛发展献计策”市民月活动作为一项创新性举措，无先例可循，无榜样可学，一年起步探索，二年改进完善，三年成果丰硕。

    2003年春夏之交，新的一届市委满怀信心、励精图治，确立了青岛全面建设小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标，提出并实施了抓好三件大事等一系列重大战略举措。就在这个时候，新一届市委市政府与岛城人民共同经历了抗击非典这场改革开放以来最为严峻的公共危机考验。如何将全市上下在抗击非典中集中起来的注意力和激发出来的积极性及时转移到加快青岛的建设和发展上来，如何全面贯彻党中央提出的坚持立党为公、执政为民，发展民主政治、建设社会主义政治文明的要求，如何认真落实省委提出的“解放思想、干事创业、加快发展”的工作部署，是当时新一届市委、市政府面临的一项重大而紧迫的任务。

    我们城市的决策者们深深地懂得：人民是我们智慧和力量的源泉，要实现青岛建设和发展的宏伟目标，离不开群众的理解、参与和支持。而要做到这一点，一个重要的前提就在于党委政府与群众之间要形成有效的沟通。市委书记杜世成反复强调，若要执政为民，必先问政于民。他在市委办公厅起草的关于加强我市政治文明建设的意见建议稿上批示：坚持立党为公、执政为民，推动民主政治建设，应当首先选点突破，关键是要让市民得到更多的实惠。在杜书记批示的这篇文稿中，我们可以清楚地看到“市民月活动”、“市民议事厅”和问情于民、问意于民、问计于民、问策于民这些今天青岛市民已经耳熟能详、家喻户晓的字眼。数日后，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政研室、市政府调研室、青岛日报报业集团、青岛市广播电视局七部门，联合向全市各级党政部门、企事业单位和全市人民发出了开展以“问情于民、问意于民、问计于民、问策于民”为主旨的“我为青岛发展献计策”市民月活动的倡议，号召广大市民踊跃参与，献计献策。

    市民月活动一经启动，便吸引了无数人的目光。特别是当年7月杜世成第一次通过青岛新闻网同数万名关注青岛发展的市民和海内外朋友进行亲切交谈时，人们真切地感受到：一个党委、政府同全体市民对话沟通的平台正在搭起；一座密切党和政府与人民群众联系的新桥梁正在架起；一条人民群众献计献策，顺民心、抒民意的新渠道已然畅通。可以说，市民月正在成为青岛发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的又一城市品牌。

    二

    三届市民月活动是伴随着青岛三年大发展、大变化的脚步走过的，是在贯彻落实中央和省一系列重大决策部署的进程中开展的。

    第一届市民月活动的主题是施政创新、执政为民，解放思想、加快发展，加强政治文明建设，推进民主政治进程，共收到市民建议10125件。这些建议来自于四面八方，既有科学院院士也有在校中小学生，既有青岛籍的海外学子也有外籍来青务工人员，市民于清教在提出自己的建议时说：“我的热爱源自你的真诚，你的真诚激发我的热爱，既然把青岛当作自己为之生为之歌为之泣为之牵肠为之心虑的家，那就让我们理性面对这个家，做出好的规划，做出好的建设和努力。”他提出的“民心工程让市民代表参与验收”的建议立即被市政府采纳，有关部门很快制定了制度，并邀请包括市民代表在内的各界人士50多人名参加了滨海步行道等“民心工程”的巡视、验收活动。

    第二届市民月的主题是以人为本、树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，解决城市发展中的重大问题，共收到市民建议11297件。在市民议事厅，市委书记杜世成与来自社会各界的近400名市民代表真情交流，诚意互动，共商发展大计，共话社情民意。当年逾古稀的市民代表王桂云老人谈到自己为了提出一个“金点子”曾连续几夜不眠进行现场调研时，杜书记感慨不已，全场为之动容。夏耕市长在市民月期间亲自上网与市民交流，安排的两小时远不够用，一再延时仍意犹未尽。夏市长还先后主持召开10多次会议专门研究办理落实市民建议，2005年市委市政府决定办理的12件实事中，有7件直接来自市民建议。这些来自国内外、省内外和市内外的有价值“金点子”成为党政机关决策的重要依据和渊源。

    第三届市民月的主题是以科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，进一步加强执政能力建设，充分发挥青岛的龙头带动作用，建设全国重点中心城市和世界知名特色城市。市民月活动的范围从城市延伸到乡村，从市民延伸到农民，各区（市）都分别开展了献计策活动，形式生动活泼，“金点子”层出不穷。杜书记、夏市长共同做客市民议事厅，与随机抽选的数百名市民代表倾心交谈，听取意见建议；崔锡柱、王永生、蔡伦斌等市领导先后来到青岛新闻网，分别就繁荣青岛、平安青岛、文明青岛和创城工作与市民深入交流，讨论解决问题；9位副市长通过青岛广播电台12345市长热线周直接与公众亲切对话，答疑解惑。一位新闻网网友非常感慨地说，市民月活动对青岛市民来说，感觉越来越亲切，越来越随和，就像平日里各忙各的一家人晚饭后坐在一起话家常；青岛事事通文化有限公司全体员工踊跃献计献策，并将计策刻成一张光盘寄送到市民月办公室；青岛海玉制盐公司的王世钦送来了厚厚的一个本子，上面满满写了23条建议；还有一位名叫熊涛的中学生徒步9公里考察了1路车公交线路，在此基础上提出了“增设学生班车”的建议。各级各部门对市民的建议高度重视，许多建议一经提出就立即被政府采纳，迅速采取措施加以落实，一位网友反映露天烧烤、大排档夜间扰民，第二天城管执法局就进行了专项清理；沙子口街道办事处一市民建议在夏季的晚上应有组织地深入社区开展文化活动，很快得到重视，目前崂山区已经开展了“流动舞台进百村”活动。所有这些，让广大市民真实地感受到了发自内心的真诚与和谐，切身体验到了这座城市前所未有的巨大凝聚力和创造力。

    三

    市民月活动作为贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体实践，作为施政创新和建设社会主义民主政治的有益探索，作为加强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的重要举措，已经走向成熟。

    三年市民月活动的生动实践给了我们许多有益的启示：对于各级党委政府来说，首先，有利于提高依法决策、科学决策、民主决策的水平，使党委、政府的决策和工作能够更好地接受群众的监督，吸收人民群众的意见建议，更好地代表人民群众的根本利益，更好地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更好地落实立党为公、执政为民。其次，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，坚持“两个务必”，更好地执行群众路线。第三，有利于党和政府更好地宣传群众、教育群众、引导群众，争取各方面的理解和支持，使全市人民更热爱自己的城市，更关心它的发展，进而激发起建设美好家园的积极性和创造性，确保党的路线方针政策和各项决策部署得到全面落实，推动全市经济社会实现全面协调可持续发展。

    对于广大人民群众来说，投身市民月活动首先有利于更好地实现自己当家作主的权利，通过积极履行主人翁的责任、权利和义务，不断增强民主政治意识，推动民主政治建设的进程。其次，有利于实现、维护和发展好自己的根本利益，与党和政府紧密配合，妥善解决好各种热点难点问题。近年来“平改坡”、“一户一表”改造等民心工程，就是党委、政府认真听取广大市民意见建议，妥善解决事关群众切身利益问题的具体例证。第三，有利于提高各行各业和广大市民的素质和能力，从而提高城市的核心竞争力。通过市民月活动，党政机关以及各行各业进一步改进了工作作风，提高了工作效率，广大市民开阔了视野，增强了大局意识和整体观念，大家齐心协力，永不懈怠，拼搏奋进，追求卓越，对于提高城市的核心竞争力具有积极的促进作用。第四，有利于推动构建和谐社会的进程。市民月活动使全市干部群众都能以市民的身份平等议事，不仅议青岛发展的大事，而且议市民日常生活的具体事，不仅提出问题和建议，而且共同研究如何解决问题。这种平等的交流和沟通，凝聚了人心，形成了合力，是我们构建和谐社会的坚实基础和强大动力。

    第三届市民月活动已经圆满结束，大量的市民建议正在市委市政府以及各部门领导的批阅之中、在市民月办公室的筛选整理和相关部门的办理落实之中。我们有理由相信，今年将有更多的“金点子”进入市委、市政府的决策，转为党委、政府为人民群众所办的实事。一年一度的市民月活动虽已结束，但正如夏耕市长在今年市民议事厅活动结束时所说：对于政府来说，一年12个月，月月都是市民月。市委、市政府问情于民、问意于民、问计于民、问策于民的渠道永远都是畅通的。通过市民月活动凝聚的智慧、集中的力量、激发的热情，必将伴随并推动我们的城市走向更加美好的未来。本报记者本报通讯员