青岛当龙头，镇村怎么办？胶州市阜安街道办事处以烟台南山集团”为榜样，积极谋求镇村经济发展的新突破———阜安：学步“南山”

    缺少烟台“南山”式的顶尖级强村，是青岛区域经济发展的一个缺憾。可喜的是，我市郊区一批有实 力的乡镇正蓄势待发，奋起直追，显现出强大的发展后劲。胶州市阜安街道办事处便是其中的代表。

    学龙口南山，争阜安龙头，创全市一流

    学赶“南山”，阜安街道有一定基础：村级累计引进项目315个，利用外资2.5亿美元，利用内资（民资）11.5亿元。2004年村级纳税9600万元，成为阜安当年地方财政收入突破1.2亿元、步入青岛市财政收入“十强镇（办）”前列的“擎天柱”。今年上半年，村级在谈、在建项目27个，其中包括一些世界500强、过千万美元的外资、超亿元的内资大项目……

    阜安街道办事处16个村庄、12个居委会全在胶州市老城区，曾经涌现出胜利、大同、水寨、向阳等全市有名的经济强村。该处党委书记杨升海说，“经济强村”只是我们自己和自己比，为什么没有像南山一样的顶尖大村呢？缺的是学的胆魄、比的勇气、追的办法。他们专门组织村居干部到南山等省内先进村庄转了一圈。不看不知道，一看吓一跳，南山集团106亿元的庞大资产，动辄十几亿元的大手笔，前延后伸的超长产业链，吞并八村的神来之笔，令每一个参观的“村官”惊叹、汗颜：比比南山，咱还差得远呢！

    为此，阜安街道办事处适时提出了“学龙口南山，争阜安龙头，创全市一流”的口号，感受到巨大差距的村干部开始摩拳擦掌，跃跃欲试，在追赶南山的路途上大展身手。

    同样的一块土地，不同的经营方式———追求村级资本的最大裂变

    黄金地段要创出黄金价值。但时至今日，阜安街道有些黄金地角还分布着不少效益很低的小工厂、小饭店、小加工点。

    阜安街道办事处提出，各村要积极探索“腾笼换鸟”，把原地块效益较低的产业搬迁出去，少搞或不搞房地产，招引高产出、高附加值、高效益的大项目，让黄金地段发挥其最大的长久效益。前段时间，胶州市广州南路大桥东侧那片低矮的平房不见了，路边洗车点也搬了。7月22日，总投资1.6亿元的中百佳乐家超市项目在这片空地上正式奠基。取代胶州建筑公司、塑料厂、拔丝厂、机械厂低矮平房的，将是一座建筑面积33000平方米的大型超市。胜利村党总支书记赵晓东告诉记者，这片土地的收益以前仅有100多万元，建成超市后，直接收益就是每年1000万元的租赁费和1000万元的税收。尝到甜头后，该村正准备大兴土木，将胜利村改建成胶州市的商贸中心：搬迁附近几家企业，腾出地块建设家电超市；投资1.2亿元建设76000平方米的胜利凯旋花园；对现有的宝亨和德福来两大家具城进行改造……

    同样的发展环境，不同的拓展模式———再造村级异地创业空间

    南山集团曾兼并了周边3个乡镇的8个村庄。几乎如出一辙，阜安人跑到胶州城北开辟了新的工业聚集区。

    短短两年，阜安原来的工业聚集区被迅速填满。在这一过程中，大多村居积累了一定资本，有加大投入谋求裂变发展的强烈愿望。为寻求新的发展空间，阜安与马店镇、北关办事处、胶东镇协议开辟了10平方公里的阜安第二工业聚集区。

    这一创新性的战略抉择，为村居经济发展提供了更高更大的承接平台。胜利、大同、水寨等村纷纷抢占先机，在工业聚集区内圈定自己的“园中园”。大同村党总支书记石华岩介绍，他们先后购买了600亩土地，在阜安第二工业聚集区新建了10万平方米厂房。投资1.2亿元的上海爱尔顿木业集团、投资2000万美元的韩国崇元株式会社等一批大项目纷纷入驻，一个村就引进内外资企业30多家。

    同样的产业配套，不同的匠心布局———凸现村级招商的“链式效应”

    “上项目不是孤零零地搞‘单打一’，而是要形成完整的产业链条，从而形成规模优势。”南山集团的这一经验深深地烙在了阜安人的脑海里，并努力将其变成自己的实践。

    5月，在阜安举办的韩国厨具产业园招商推介会上，专家评价阜安的这一产业是“目前山东半岛产业化程度最高、专业分工最细的。”谁也不曾想到，韩国厨具产业园的前身竟只有一家韩国企业——青岛凯来新厨具有限公司。当“凯来新”增资扩产、新建厂房时，阜安顺势而为，在第二工业聚集区专门规划出厨具产业园，一下子就引来了6家为其配套的企业。

    凭着办事处“小有名气”的汽车、摩托车零部件产业群，大同村引来了投资1.4亿元的山东邦和公司，年销售收入已达到2.3亿元。目前这一产业又添加了韩国三华精密、台湾汽车钢圈等15个汽车配件项目，总投资12亿元。

    挑头发展针织服装产业、引进配套项目并最终形成产业集群，村庄企业起到了关键性作用。向阳村的青岛蓓蕾服装有限公司、青岛衣东纺织有限公司等企业改制后，不断孵化裂变，针织服装产业链条越拉越长。青岛衣东纺织有限公司已成为日本最大女装公司———客思佳在中国的惟一合作伙伴，也是日本最大“欧美”品牌代理商———美浓屋在山东的惟一合作伙伴，年出口创汇近2000万美元。“蓓蕾服装”原本就拥有远东信远制衣和汉宇服装两家企业，去年增资8000多万元新组建了“亚平宁服装”，并新上皮衣和针织项目，产品出口到欧美、俄罗斯、韩国、日本等。依托“衣东纺织”、“蓓蕾服装”，各村又引进了十多家服装纺织染整企业，形成了由青岛郑周服饰有限公司等10家投资额过亿元的企业和28家中小服装加工企业组成的针织服装产业集群。本报记者梁学勇本报通讯员颜波法