晚报讯 记者29日获悉，原定去年年底出台的《国内投资民用航空业规定（试行）》（以下简称《规定》）已经通过了民航总局局务会议的审议，并将于8月15日起正式施行。这份新鲜出炉的投资规定对民航业所涉及的公共航空运输、通用航空、民用机场、空管系统、民航相关项目（包括航油销售储运加注、飞 机维修、货运仓储、地面服务、航食生产销售、客货销售代理、计算机定座系统服务、航空结算及其他相关项目）的投资进行了全方位的开放。

    民航业投资全面开放

    《规定》表示，国航、东航、南航3大航空集团，以及包括各省、自治区、直辖市政府所在地机场和深圳、厦门、大连、桂林、汕头、青岛、珠海、温州、宁波9个重要城市的机场需保持国有或者国有控股外，其他6家地方航空公司和其余国内90家机场均可以成为此次民航投资制度改革的受益者。

    而在投资主体方面，《规定》称，民航投资主体包括国有投资主体和非国有投资主体两个方面，而非局限于传统意义上的民营资本，这样便使民航业的投资大门全面敞开。此前持有四川航空集团49％的中外运集团则早早成为投资民航业的先行者。

    限制关联投资

    为“推进竞争，推进公平竞争，防止垄断和区域封锁”，《规定》明确民用机场、航空燃油企业、计算机定座系统服务企业，以及这些企业的关联企业，不允许投资全货运航空公司之外的航空公司。《规定》还表示为避免航空公司操纵和控制机场，损害其他航空公司的权利，规定航空公司与机场的高层不得相互兼职。机场相互投资未受限制

    《规定》称，“民用运输机场是自然垄断部门，鼓励各国内投资主体多元投资，非国有投资主体可以参股”，同时还对航空公司对机场的垄断做出了一定的限制。但记者发现，在该《规定》中并未对机场相互间的投资、购并进行任何形式的限制。至去年年底，首都机场集团已经先后收购了15家国内机场，其中不乏省会机场，有专家称，首都机场如果想收购上海机场和广州机场也是《规定》所允许的。