近日，市经贸委中小企业局公布了上半年我市民营经济的各项主要指标：实现增加值512.2亿元，占全市总量的42.7％；实现税收72.6亿元，占全市税收总量的32％；出口总额42.8亿美元，占全市总量的52％。

    这是一组令人欣喜的数字，它表明，民营经济在全市整个国民经济中已占据 非常重要的位置。

    政策扶持力破坚冰

    民营经济发展与政策的逐步放宽是相伴而行的。今年是我市出台扶持民营经济发展政策最多的一年。市委、市政府在年初就出台了关于促进民营经济大发展的“28条”，打破了民营经济发展道路上多年的坚冰，在市场准入、投资领域、服务体系、高新技术产业、品牌战略等各方面全面加大了对民营经济的扶持力度，仅市有关部门就调整了50多条影响民营经济发展的政策条文。

    同时，政府还加大了对民营企业的资金扶持力度，市级财政明确用于支持民营经济发展的资金达到4500万元，据不完全统计，各区市专项扶持民营经济的资金也达到4100万元。这些政策的落实和实施，进一步优化了民营经济发展的政策环境，有效地促进了我市民营经济的快速发展。

    全力推动规模扩张

    今年以来，我市各级各部门围绕扩大民营经济规模，采取有力措施，助推民营企业做强做大。

    在推进民营企业项目建设上，市中小企业局于年初建立了重点项目调度分析制度，积极帮助企业解决问题；同时加大引资力度，组织了赴杭州、温州和泉州招商，共签约投资项目46个，总投资额42亿元，目前已有10个项目开工建设。

    据统计，全市投资2000万元以上的民营建设项目共有163个，计划总投资额121.5亿元，其中投资1亿元以上的38个。目前，95％以上的项目已开工建设，累计完成投资38.4亿元，占计划投资额的31.6％。其中，市确定的10家民营企业的总投资额22亿元、23个重点跟踪项目建设进展顺利，前6个月已完成投资9.9亿元，占总投资的45％，完成全年计划的64.3％。除163个2000万元以上的在建民营项目外，各区市还有77个储备项目。据介绍，这163个项目完成后，可新增销售收入334.8亿元，增加利税32.4亿元。

    在推进区域民营经济板块发展方面，市中小企业局通过调查摸底，加强引导，积极鼓励民营企业自觉为我市六大产业集群和龙头企业配套。即墨纺织服装、胶州钢结构、莱西农副产品加工、胶南机械制造等特色鲜明、产业优势明显的区域性产业聚集带竞相发展。据统计，目前全市以民营经济为主体，以产业聚集为特色，以重点企业为支撑的区域性工业经济板块已达27个，企业总数已达6900多家。上半年，营业收入、利税同比增长20％以上。

    市经贸委还出台了进一步加强技术创新工作的意见，今年以来共培育市级以上民营企业技术中心8家，安排民企重点技术创新项目215项，达产后年可新增销售收入210亿元，利税40亿元。同时，组织实施民营企业品牌创建导向意见，目前民营企业现已创建4件中国驰名商标，8种中国名牌产品。近期又以国内同行业前20名产品为重点，提出并正在组织实施2006－2007年民营企业品牌培育计划，力争在三年内，市民营及中小企业品牌创建率达到50％以上

    问题与差距不可忽视

    虽然上半年我市民营经济得到了较快发展，但存在的问题仍然不少。民营企业融资难、服务体系不健全仍比较突出；产业聚集度不高、技术创新能力弱、知名品牌少、经营管理粗放、人才缺乏等问题也非常明显。与苏州、深圳等先进城市相比，在经济总量、名牌企业和税收贡献力等方面还有不少差距。

    据介绍，与苏州相比，截至6月底，苏州民营企业注册资金为1598.6亿元，高出我市11.6亿元。苏州民营企业创税收89.03亿元，我市为72.6亿元，少16.43亿元。目前，苏州民企拥有全国名牌产品16个，我市只有8个。另外，苏州到去年底就有27家担保机构，注册资本15.2亿元，累计担保额60.5亿元。而我市19家担保机构注册资本只有3.1亿元，担保额仅为1.76亿元。

    市中小企业局有关人士认为，要进一步推动全市民营经济发展，今后应突出抓好五方面工作：一是全面落实扶持政策，鼓励民营企业加快技术创新步伐，开拓国际市场，参与公用事业、基础设施等投资领域，创造新的利润增长点。二是要深入实施“五百工程”，扶持民营企业做大做强。三是全面推进民营大项目建设，形成骨干企业带动、重点项目支撑、集群式发展的区域产业军团。四是全力推动服务体系建设，为民营企业发展创造更加良好的环境，在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的良好氛围。本报记者刘锟锋