在新的历史条件下，怎样选齐配强村级班子，使农村基层党组织和农民党员始终保持先进性，始终走在农村发展的前列，带领广大群众共同致富，是党建工作需要破解的新课题。2004年以来，胶州市李哥庄镇实施了“把党员、村干部培养成致富能人，把致富能人中的先进分子培养成党员、村干部，党员带领群众共 同发展、党组织带领致富能人不断进步”的“双培双带”工程，对保持和发挥农村党员先进性、提高农村基层组织建设整体水平作出了积极的探索与实践，收到了“组织加强、经济发展、农民增收”的良好成效。

    一、“双培双带”探索党建新途径

    1、确定新思路，突出一个“引”字。李哥庄镇坚持以教育活动为总抓手、以“双培双带”为主线、以“发展富民”为目标，引导全镇广大党员干部群众积极参与到“双培双带”工作中来。该镇根据工作需要和干部特长，打破部门、身份界限组建了5支队伍，即技术服务队、计生工作队、财税工作队、招商引资工作队、包村干部队伍。工作中实行“年有目标、月有调度、周有安排”，做到了个个身上有压力，人人肩上有担子。为确保“双培双带”活动抓出实效，该镇实行领导干部联点抓面，一般干部包村到户的工作方式，成立了专门的农村基层组织建设领导小组，负责对全镇“双培双带”活动进行监督和指导。在“双培双带”活动的深入开展中，该镇还以项目建设为抓手，积极引导广大党员干部创办经济实体，在谋求自身发展的同时，带动了农民增收。自活动开展以来，全镇党员干部共创办经济实体156个，带动农民增收570万元。

    2、采用新方式，突出一个“帮”字。一是实行政策扶持。该镇把“双培双带”活动与村庄重点产业建设结合起来，通过实行配套联动，达到了互促共进的目的。对重点产业给予政策、资金、信息、技术等方面的扶持，积极帮助“双培”对象从事产业化经营，并多方协调，及时为他们解决产业化发展中存在的实际困难和问题。“双培”对象丁洪强在政府帮助下发制品公司迅速做大，年缴税金100万元，并带动150多名家庭妇女走上富裕路。丁洪强的公司处在交通不便的镇北部村庄，为促进企业进一步发展，政府在条件优越的大沽河工业园三区为其规划了新的发展空间。二是实行领导联系制度。活动中为每一名镇级党员领导干部确定了联系对象，同时为经贸办、农办、建委、社会事务办、团委、妇联、科协等有关单位建立了联系点，有效调动了这些部门参与创建的积极性，掀起了争把联系点建成示范点的高潮，达到了以点带面、推动整个工作全面发展的效果。农办联系对象是粮食种植大户郭文行，一年半来，农办通过提供技术指导、推荐良种、种植技术培训、联系粮食销售，为其解决了不少困难，促进了郭文行的农场进一步向规模化、专业化、机械化转变，现在他的农场粮食种植面积达700多亩，年收入四五十万元。

    3、实施新举措，突出一个“创”字。一是创新培训方式。在培训方式上，紧紧围绕村庄支柱产业和特色经济发展，以村为单位，采取集中培训与个别指导相结合、走出去学与请进来教相结合、经验交流与实地考察相结合的方式进行。活动开展以来，共举办各类科技讲座21次，散发科技材料2000余份，组织外出参观学习260人次。在培训过程中把政治素质好、能为群众办实事的50多名党员致富带头人及时充实到村级后备干部队伍，并通过交任务、压担子，外出挂职学习等实践锻炼方式，切实增长他们的才干，今年上半年共派出挂职人员16名。二是创新组织设置。李哥庄镇根据新型经济组织的性质和农业产业的特点设置专业党支部，按照产业类别和党员职业状况设置党小组，党员归属由组织决定改为个人自愿和组织安排相结合，党员可以根据自己特长和兴趣选择党组织，同时，对外来务工党员，该镇又实行了“挂靠式”管理，真正做到了哪里有群众，哪里就有党的组织，党员的作用就发挥到哪里。二、真抓实干出成效

    1、“双培双带”架起了“连心桥”。“双培双带”活动开展以来，李哥庄镇结合全市范围内开展的“三访谈”活动，为党员领导干部和有关职能部门在全镇有选择性地落实了各类联系点129个，结成帮扶对子430对，扶持发展了5个带动辐射作用强的优势产业，带动农户近3000户，架起了一座座党员干部、职能部门与农民群众、致富能手的“连心桥”。在“对口帮扶”活动中，全镇12个职能部门积极主动地帮助联系户选择致富项目，争取帮扶资金和小额贷款，解决生产过程中存在的问题，受到了群众的普遍好评，仅今年1至6月份，就为联系对象解决实际困难180件。

    2、“双培双带”拉长了“致富链”。李哥庄镇在选拔、培养“双培双带”对象时，重点选拔了那些敢于带头闯市场、甘于承担风险，愿意运用自己所掌握的技术、市场、信息及资金为农民致富增收引路的人，达到了“树立一个典型，带动一批群众，发展一方经济”的实际效果，拉长了群众的“致富链”。该镇先后建立了恩利蔬菜基地、大窑育苗基地、后辛疃养殖基地、大沽河农科园等10个示范基地；以示范引导、典型带动的方式使全镇农民积极调整产业结构，发展高效农业。后辛疃农民李树海利用大棚养殖胡子鲇，获得高效益，他把养殖技术无偿传授给农民，带动起周边农民纷纷加入养殖行列，现已形成300亩的养殖规模，带动数百农民走上富裕道路。截至目前，“双培双带”已辐射全镇43个村，培养出党员发展能手56名，养殖大户23户。

    3、“双培双带”构筑起“新高地”。实施“双培双带”工程的目的之一就是培养造就一大批农村实用人才。李哥庄镇依托党员活动室和科技示范基地，开展了对党员和致富能人的大规模培训，仅今年上半年，就培训党员和致富能人246人次，培训其他农民群众960多人次，使农村各级各类人才的农业科技素质有了大幅度提高，储备了一大批乡土人才，为村干部的选拔奠定了坚实的基础，构筑了农村发展的人才“新高地”。截至目前，全镇五支队伍领办或参与项目建设的近76个，新发展农民党员56名，确定入党积极分子65名。

    4、“双培双带”扩展了“大舞台”。“双培双带”为农民党员找到了在农村经济建设中发挥先锋模范带头作用的用武之地，为农村党员和村干部发挥其党员先进性，党员、村干部成为致富能人，致富能人中的先进分子成为党员、村干部提供了展示其才干的舞台。在“双培双带”中，全镇党员干部注意转变工作方法，由原来的指手画脚变成了“做给大家看，带着大家干”，以此增强了工作的示范性、直观性和主动性。农民的牢骚少了、怨气少了；理解多了、感激多了；愿意听党的话、跟着党走的人多了，羡慕党员、自觉向党组织靠拢的人多了，使党群、干群关系有了明显的改善，进而也扩展了党组织这一大家庭的舞台。

    5、“双培双带”解决了农村党员干部后继乏人的问题，找到了一条发展农村党员的新路子。面对当前农村党员队伍中存在的文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低和年龄相对偏高的问题，“双培双带”无疑抓住了新形势下农村基层组织工作的关键所在，使党员、能人、致富能手分别在不同层面上找到了表现才能的机会，提高了党员、干部在群众中的威信和号召力，增强了村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，找到了一条发展农村党员的新路子。“双培双带”把培养能人与培养党的干部结合在一起，从而使农村党组织真正成为带领农民群众共同致富奔小康的领导核心，在生产一线培养出了一批对群众有感情、关心群众疾苦、能够解决群众实际困难的人和有本领、有能力、实绩突出的村级致富带头人，通过“双培双带”及时将他们纳入入党积极分子的行列，有效解决了农村党员干部后继乏人的问题。    冷建云