新华网山东频道７月２９日电 山东省２００４年度审计报告显示，对８９４３个农村公路改造工程项目建设情况的审计发现五大突出问题。

　　第一，地方配套资金不到位１１.５５亿元。截至２００４年６月底，山东省农村公路改造工程应到位地方配套资金３４.０７亿元，实际到位２２.５２亿元，资金到位率６６.０９ ％。未到位的配套资金中，市级９２４６.０８万元、县级５.４９亿元、乡镇５.１４亿元。

　　第二，滞留、挪用建设资金１.７６亿元。主要是有关部门和乡镇政府未及时拨付省补助资金、国债专项资金等１.３５亿元，其中县级财政部门滞留４５５８.４５万元，市、县交通部门滞留７１５３.５２万元，乡镇政府滞留１８３０.１３万元。还有些部门将建设资金用于计划外项目或弥补行政经费不足等，涉及金额４０１５.２万元。

　　第三，拖欠工程款６.９５亿元。审计抽查的３３０５个项目和４４２个乡镇中，有５２％的项目和５７％的乡镇存在拖欠工程款问题。其中县交通部门２.０３亿元、乡镇政府３.７４亿元、村委会４７２０.３５万元、市县农村公路改造办公室６８８１.７万元、其他部门２４９.７９万元。

　　第四，部分工程价款结算不实。农村公路改造工程普遍实行按平方米单价包干的合同计价模式，通过对１１０７个项目工程结算价款的抽查审计，核实为９.３６亿元，净审减工程造价１.０６亿元，平均减审率为１０.１４％。

　　第五，执行招投标制度不严格。抽查的４６０８个项目中，有８２３个项目、投资额４.１７亿元的施工工程未进行招标，分别占抽查项目数的１７.８６％和投资额的１６.９５％。  （记者 王娅妮）