市领导与您网谈如何建设“平安青岛”--青岛新闻网

市领导与您网谈如何建设“平安青岛”


	青岛新闻网　 2005-07-29 09:06:50

主持人	“文明青岛”、“繁荣青岛”、“平安青岛”，这是2005年7月“我为青岛发展献计策”市民月网上征集意见和建议的三大主题。7月28日星期四晚上，中共青岛市委副书记王永生，市委常委、政法委书记刘建华，副市长臧爱民，以及市委政法委、市委市政府信访局、中级法院、检察院、公安局、司法局等部门，将一起通过青岛新闻网，向全市市民公开通报“平安青岛”建设情况，广泛征集市民有关建议和意见。　　您现在即可以先提交您的建议和意见，全部意见汇总后直达市领导。如意见涉及到未宣判案件和当事人，建议您在公开提交时使用＊号代替或者通过后台留言方式提交。

主持人	今晚的“平安青岛”网谈，将于晚7时正式开始。新浪网新闻中心给予联动支持。欢迎大家届时浏览。

王永生	市民、网民朋友们，晚上好！很高兴能有这样的机会与大家就“平安青岛”建设的主题进行沟通和交流。建设“平安青岛”是市委、市政府的重要工作，与全市人民的工作、学习和生活息息相关。近些年，青岛的经济、社会事业发展较快，人民群众的生产生活安定有序，这与各级党委、政府的扎实工作和广大人民群众的积极支持是密不可分的。今晚，我和市委政法委书记刘建华、副市长臧爱民一起和大家共同探讨如何建设“平安青岛”，希望大家踊跃献出好建议、好点子，把青岛建设得更加和谐、稳定。

留言板

王书记、刘书记：
您们好。
作为一名基层公务员，非常欣喜地看到在举城上下创城百忙之中，市委、市政府领导拿出专门时间参加市民月活动。相信，青岛的明天会更好。
创建“平安青岛”活动同样得到了全市上下以及广大市民的热烈欢迎和积极参与，成效显著。其中，作为重要内容之一的信访安全工程也呈现了新的局面。特别是新修订《信访条例》施行以来，在规范化、程序化、法制化建设上步入了崭新的轨道。若从创建“平安青岛”大局，从提高执行《信访条例》水平，从着眼长远来看，这些都是今后更高质量成果的新起点，一些工作也有待于加强、改进和创新。我认为，单就信访工作来讲，目前各级各部门普遍重视已发生信访事项的处理。对导致信访事项的矛盾和纠纷虽然也建立了排查调处的制度，但也只是在出现苗头情况下才纳入视线，没有真正建立从源头上预防、从工作同步调处化解在未萌、未动状态的有效机制。
因而，建议：青岛率先建立从源头上预防、从工作同步调处化解的工作机制，努力构建组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的信访排查调处新格局。提升信访工作站位，增强信访工作的能动性、预见性，推进，推进各级各部门依法行政。
时间关系，不展开。不当之处，敬请批评。
感谢领导审阅。

王永生

回复119贴：
这位市民提的建议很好。信访工作要抓源头的治理，我们要把工作重点放在基层这个基础上，特别是乡镇、村基层居委会的信访工作。我们建立了调查排除矛盾纠纷的机制，即信访、调解委员会、综治办、司法所四位一体，从群众最关心的问题入手来回答和解决一些事关群众切身利益的问题，把这些问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，下一步要进一步健全和强化这一机制。

陆地小鱼

司法局对目前律师行业中存在的个别律师不讲诚信、违法违纪行为准备采取什么措施进行整改？

嘉宾

回复124号贴：
这位网民的问题很有针对性。自去年以来，针对律师行业存在的一些突出问题，市司法局着重实施了三项整改措施：一是以诚信建设为主题，大力推进律师事务所规范化建设。二是不断完善两结合的律师管理体制，发挥律师协会的行业管理作用。三是大力查处违规行为，加强法律服务。对违法违规执业进行严肃整顿，投诉举报一旦查实，坚决依法给予行政处分或行业处分。通过整顿，我们已对16起违规从事法律服务的机构和个人进行了调查处理，撤销和清理了14处律师事务所私自设立的办公地点。
谢谢您对我们工作的关心和支持。

留言板

市领导与市民相互沟通、相互交流是2005年市民月的一大亮点，这表明了党和人民群众的联系更加密切。今天晚上，市委、市政府分管政法的领导与市民对话，作为一名政法干警，非常高兴，就应该这样。人民群众对政法部门寄予了很高的期望，对政法干警要求也高，我们每一位干警应当加倍努力工作，不辜负人民群众的期望，为青岛的改革开放和经济建设作出更大的贡献！

刘建华

回复118帖：
您所提的建议很好。保证社会政治稳定，是顺利实现社会主义现代化建设的基础和前提，加强平安青岛建设，是维护青岛社会稳定的一项重要举措，实现平安青岛建设的目标，不仅是维护经济社会发展的需要，也是维护广大市民利益的现实需要。因此，平安建设在某种意义上讲，是全市人们的共同责任，应当动员全市人们的力量共同参与。市委市政府确定在市民月中，推出平安青岛建设的在线对话，目的就是充分听取各方面的意见，使平安青岛建设取得更好的成效。我们希望全市各届群众，广泛地提出意见和建议，特别希望维护稳定前线的干警，提出建设性的意见，使我们的稳定工作更加符合人民群众的需要，谢谢您的意见！

海洋水手

王书记,听说现在老百姓向各级党委政府及市直单位的写信反映问题，都可以免贴邮票,具体是怎么规定的?

嘉宾

回复137号贴：
您的建议很有建设性。老百姓写信反映问题免贴邮票，是政府方便群众反映问题的一项实实在在的措施。昨天下午我们又召开了新闻发布会,再次向社会推广。就是说，青岛市辖区内众写给市委、市政府、市人大、市政协及市直各有关部门，各区（市）党委、政府及有关部门，各镇、街道办事处的信函，只要在信封右上角注明“群众来信”，都可免贴邮票。这样做群众来信的办理实现了快速、高效、公开、低成本，使大量问题通过来信得到解决。欢迎广大群众通过绿色邮政的方式反映和解决问题。希望您继续关注和支持我们的工作，谢谢。

时刻准备着前进

目前,岛城不同地域的环境不同,建议根据不同地域治安的复杂性合理配置警力等.

臧爱民

回复160号贴：
感谢你的建议。青岛的社会治安各界广泛关注，市委市政府也高度重视，并采取了一系列的措施，社会治安整体水平明显提高，群众对治安的满意率达到95％以上，但在部分治安复杂地段、公共场所、仍然存在一些社会治安问题。市公安局针对以上情况，有针对性地采取了措施，加大了治安巡逻，特别是夜间治安巡逻的力度。我可以很清楚的告诉你，每天市内四区仅夜间就有200多辆警车在重点地段巡逻，巡逻时间延长至凌晨5时；今年上半年，通过治安巡逻，就抓获了数千名违法犯罪嫌疑人。市政府还决定从今天晚上开始，抽调400名民兵应急分队专门参加夜间社会面巡逻，主要是加强重点复杂场所的治安防控。

剑叶菊

刘书记:
平安青岛建设取得了明显的成效,老百姓得到了实惠.但我们也有一个担心,平安青岛是不是一阵风,是不是明年就不搞了.从媒体报道看平安青岛要搞长效机制,请问这些长效机制主要体现在哪些方面?

刘建华

回复142帖：
您的建议很好。改革发展稳定是全党的工作大局，这三个方面一个有机的整体。因此，维护社会稳定是改革和发展过程中一项长期的任务，平安建设作为维护稳定的一项重要活动，也是一项长期的工作。目前我们全市平安创建工作，确定的初步目标是利用三年时间，实现社会治安的基本好转和社会秩序的基本稳定。实现这一目标后，我们将围绕建立平安和谐的社会，把平安建设长期不懈地抓下去。从领导决策机制，领导责任体系，严打长效机制，和“打、防、控”一体化的社会管理体制，社会矛盾纷排查调处体制等诸多方面，不断探索和完善逐步建设起平安建设的长效工作机制。谢谢您对平安青岛建设工作的关心与支持。

老兵—大学生

尊敬的市委、政法委、公安局领导：
    非常感谢你们能在百忙之中抽空来听取百姓的心声。
    不知您是否看过《青岛晚报》2005—7—6 第4版《马路飞贼盗走17台冰箱——失主悬赏1万元寻找破案线索》这篇报道，我已给您转发到此处了，这对公安机关可能是一起不足为重的小案子，但对我们普通百姓来说，是异常巨大的灾难。案发3个月了，破案没有丝毫动静，而且近期类似的案件在胶南好像频繁发生，在社会上引起了强烈的反响，经济要腾飞，安全需保障！！！希望对此案，领导们给予帮助，能尽快破案！！！

转载《青岛晚报》2005—7—6 第4版马路飞贼盗走17台冰箱

             马路飞贼盗走 17 台冰箱
                               ——失主悬赏1万元寻找破案线索
   晚报讯“如果谁能够提供前段日子在204国道泊里段失窃线索，我们家愿意出1万元作为酬金。”昨天，在青岛新闻网出现着么一个帖子，引起了许多网民的关注。这到底是怎么回事，记者辗转找到了发帖子的陈某。
    据陈某介绍，今年5月5日晚10时至11时，他们家受青岛一家托运公司委托，用自己家的货车满载冰箱沿204国道由北向南行驶，当行驶到胶南至泊里路段时，路过的一辆红色自卸车司机超车，并大手势示意他们的车辆有异常。司机停车察看后，发现车的右后方被剪开一个大口子，车上的17台冰箱不翼而飞。司机当即报警，可哪里还有冰箱的影子，冰箱早以被飞贼运走了。
    据了解，当时陈家用车辆运输冰箱时，外面用尼龙网捆住，然后罩了一层帆布，最里面还包裹了一层钢丝网，可以说是固若金汤，可就在短短的30公里路段，被人剪开了一个大口子，并且搬走了17台海尔金元帅冰箱。失窃冰箱数量之多，体积之大，作案时间之长，过路的车辆肯定有人看见。据分析，飞贼作案有两种可能，一种是有人在失主车上搬冰箱，同时有一辆保持同速的车辆跟在后面，然后用滑板从前车滑到后车上。还有一种可能是，贼将冰箱直接放在地上，后面有车辆跟着捡。
    有群众说最近此地区类似事件不止一起了，但数额如此之大，歹徒如此之猖獗实属少见！报警后案子却一直没有进展。陈某的父母本来是下岗职工，好不容易东借西凑买了一辆运输车，没想到却遭遇飞贼，赔偿完运输公司的损失后，他们家有一段时间几乎揭不开锅，但为了能找到破案线索，他们就是砸锅卖铁，也要给知情者报酬。
    小陈告诉记者，自己悬赏的目的一是希望找到那批货，然后顺藤摸瓜找到盗贼。二是提醒路过那里的司机注意。
                                               （记者王汉峰  陈平艺）

刘建华

回复163帖：
非常感谢您提的这个意见，新闻媒体关于204国道社会治安情况的报道，已经引起了市委市政府和公安机关的高度重视。我们已组织专门力量，全力侦破此案。同时，加大了对所有交通运输干线的综合整治，加大了夜间治安巡逻的力度。我们衷心希望全市人民积极行动起来，投入到交通干线及社会环境的治安综合整治工作中去，严厉打击各种违法犯罪活动，维护治安秩序。

爱市居民

每家都有孩子，请市里的领导谈谈如何进一步关心青少年法制教育

王永生

回复175贴：
    这位网民提的问题很有普遍性。青少年的法制教育是构建和谐社会、创建“平安青岛”的重要方面，也是一项基础性的工程，应该说在青少年的法制教育、预防违法犯罪等方面，已经取得了良好的社会效果。我们主要是通过教育、防范、维权、服务和帮扶五线联动，形成社会、学校、家庭和市区四位一体的工作格局。
    第一条线是整合资源、突出重点，筑牢教育防线。以社区、街道为依托，建立了多处法制教育基地，采取报告会、知识讲座、警示教育等多种形式，把课堂教育、课外教育和社会实践紧密连接起来，提高了青少年的法制意识。
    第二条线就是预防。主要是加强社区工作，组织老年者志愿队，聘请离退休干部、社区居民、学校家长为骨干参与到教育工作中，加强了对违法犯罪高危群体、包括青少年刑释解教人员的管理。
    第三条线就是筑牢维权线。采取多种方式维护青少年的学习、生活、工作的合法权益。
    第四条线就是服务线。为青少年搞好服务，譬如说帮助一些无业青年进行技术培训，使他们掌握一定的技术和技能，帮助他们找到工作。
    最后一个就是筑牢帮扶线。对生活困难的青少年及弱势群体，开展送温暖、献爱心，一帮一，捐款捐物，心理健康咨询等活动，采取这些综合措施关心青少年的健康成长，减少青少年的违法犯罪问题。
    谢谢你关心青少年的法制教育问题，希望你多提建设性的意见。

争议1

1、法院审理城市房屋拆迁案件主要依据哪些法律？
2、拆迁当事人如何通过法律途径保护自己的合法权益？
3、城市房屋拆迁发生纠纷，是属于行政案件还是民事案件？
4、建设平安青岛，要保护老百姓的合法权益，请问领导，在什么情况下可以强制拆迁？

嘉宾

回复95号贴：
这个问题提得非常好。目前法院审理城市房屋拆迁案件，主要依据2000年《青岛市城市房屋拆迁管理条例》和2001年国务院《城市房屋拆迁管理条例》。在审判程序上，主要依据《行政诉讼法》、《民事诉讼法》和最高法院的有关司法解释。需要指出的是，我市现行拆迁条例是在国务院拆迁条例颁布前制定的，与国务院拆迁条例规定不尽一致，有关部门正在对该条例进行修改，相信不久就会有结果。
有的群众提出，拆迁当事人如何通过法律途径保护自己的合法权益，根据国务院和青岛市拆迁条例的规定，拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。任何政府行政机关不得干预或者强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和违法干预应由拆迁人承担的拆迁活动。
对于拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由青岛市房屋拆迁管理部门裁决。如果房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。假如有群众对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院提起起诉。
对于城市房屋拆迁案件是行政案件还是民事案件的问题，有许多人搞不明白。根据国务院拆迁条例和1996年最高法院法复[1996]12号文件的规定，当事人对政府或者城市房屋拆迁主管部门作出的拆迁裁决不服提起诉讼的，属于行政案件；如果拆迁当事人双方达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，直接向法院提起诉讼的，属于民事案件。
被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
您刚才提出的问题我已回答完毕,不知您是否满意。

师爷-6

民警，一个城市的象征，也是对外的一个窗口。市民好不好，文不文明，民警是关键。

我希望我们的民警素质有所提高，文明执法，工作时间请穿制服，制服要整洁，

刘建华

回复60号帖：
这个建议很有针对性。公安部门的“五条禁令”实施以来，公安民警的工作作风得到很大改善，但正如您所言，仍有个别民警工作时间不穿制服，文明执法水平还有待提高。市委市政府对此也非常重视，今年专门下发《关于进一步加强政法队伍管理的意见》，着力在从严治警等方面下功夫，市委政法委还多次组织了对政法干警工作的明查暗访活动，重点督察解决一线窗口民警执法不文明、警容不整齐的问题。非常感谢市民的建议，也希望广大市民继续监督我们的工作。

田园1999

请问领导,听说新的<信访条例>已实施了,老百姓应该怎样信访,需要遵守哪些规定?

嘉宾

回复128号贴：
您提出的建议很好。群众在行使信访权利的同时，也要履行《信访条例》所规定的基本义务，反映问题时一般应当采用书信等书面形式，采用走访形式的，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所，不能到行政机关门前滋事闹事。反映群体利益的问题要推选代表，代表人数不得超过5人，集体上访是不允许的。另外，要遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。希望我们能共同维护好信访秩序。谢谢您对我们工作的关心和支持。

feng911

社区和村庄是城乡最基层的单位，抓好这两个地方，就抓住了工作的关键，就做到了平安青岛。其基础和关键是首先要做到平安社区（物业小区）和平安村庄。建议：
一、关于做好平安社区（物业小区）的措施。充分发挥社区民警的主导作用。应该加强社区民警的警力，做到一个社区一个民警。民警应该每天在社区带领协警员进行定点巡视，并由社区进行监督。针对平安主题，实行社区民警在社区定时定点进行述职，将社区对民警的评议作为考核的主要依据。协警员应该每天佩带标志认真进行巡视。而社区则应该发挥自治功能，组织居民积极配合民警和协警员的工作。
二、关于做好平安村庄的措施。村庄较多且分布乱，乡镇派出所应该确定民警的联系制度，做到经常到所负责的村庄进行了解和巡视。也实行民警在村庄进行述职制度。而村两委应该充分发挥村庄自治功能，组织村民在民警的指导和带领下，对村庄进行有效的治安管理。

王永生

回复203贴：
这个问题提得很好。平安青岛的建设关键是抓好基础工作，特别是社区、村庄的建设。一是充分发挥社区民警的作用，在社区设立警务室，加大巡查力度；建立巡查互访制度，采取10加20工作法，每周社区民警要保证有10小时的巡查时间访问20户居民，使碰到的问题能够迅速得到解决。二是市政府安排了一部分协警员，到社区和基层帮助做好基层的稳定工作。三是充分发挥社区群防群治的作用，组织社区居民加强自我管理、自我监督、自我防范。目前全市正在开展“十、百、千”基层创安活动，已经取得了好的效果。希望你积极参与平安社区、村庄建设，多提好的建议和计策。

quning_6000

我在报纸和网络上看到目前全市正在整顿法律服务市场，也查处了几个假律师。如果以后我要请律师，我怎么鉴别律师的真伪？

王永生

回复133贴：
辨别真伪律师要把握三条：首先，律师要出具律师的执业证书。其次，你要和律师在律师事务所签订代理合同，第三个就是在收取代理费后，应该索要正式的律师收费专用发票。上述条件如果符合的话，你的代理律师就是真正的具有律师执业资格的律师，你也可以到市司法局律师管理处进行咨询和调查。

tsingyue1967

牲畜被盗之所以频频发生，盗贼行窃之所以屡屡得手，并且肆无忌惮、猖狂至极地在一些地方一而再、再而三地盗抢，原因有二：其一，被盗村庄大多位置偏远，社会治安力量薄弱，公安机关出警难以短时间内到达现场；其二，群防措施不到位，让盗贼毫无阻拦地进村入户。在当前农村特别是偏远山村警力严重不足的情况下，要防止和避免牲畜被盗，就应该实行村自为战，采取联户联保、群防群控的措施，加强治安巡查，扎紧防范篱笆，拒盗贼于门外。
俗话说，不怕贼偷，就怕贼惦记。盗贼之所以“惦记”，一是因为有令其垂涎欲滴、寝食难安的觊觎之物；二是因为有让窃贼能够得成的可乘之机。现在，大多数农村特别是远离城镇的村庄，治安巡逻队伍难见踪影，基本上处于“白天各干各的活计，晚上各顾各的家门”这样一种状态。正是因为缺少了群众性自保队伍，窃贼才会无所顾及地偷了东家偷西家、盗了前屋盗后屋，才敢于直接把车开进村内，长时间地破墙、打洞。一家一户的自我防范，即便警惕性再高，也总会有“打盹”的时候，况且，窃贼大多是团伙作案，就是发现了盗贼，也对付不了，甚至可能受到人身伤害。
抗击“非典”的成功经验证明，群防群控是确保村庄安全的有效措施。扎紧篱笆墙，筑起防范网，就必须建立起长效的群防群治机制。一是成立以党员、干部、民兵为主体的村庄治安巡逻队，24小时轮流巡逻、值勤，重点放在村庄的外围，在进出村路口设立固定哨卡，对可疑人员特别是那些没有牌照的机动三轮车、农用车严密监控；二是按照村民住宅分布，建立起村民联保小组，每50户为一个联保区，每户出一名男劳力，4—5人一组，在各自的联保区内进行夜间轮流巡查。建立起这两个层次的群防队伍，就可以形成一个外堵内查、区域协作，全民参与、共同防范的自保格局，让盗窃分子进不来、逃不掉。
联户联保、群防群控，需要村党支部、村委会的有效组织和领导，一方面，广泛宣传、发动、教育群众，让村民们懂得“唇亡齿寒”、“村门”失守“家门”难保的道理，提高主动参与联户联保的积极性。另一方面，切实发挥党员、干部的带头作用，并通过采取误工补贴、减免义务工或积累工等方式，对巡逻队员给予一定的报酬。同时，要争取公安机关的指导、支持，加强对巡逻人员的培训，配备必要的防卫器械。

刘建华

回复55号帖：
这位朋友的建议很好。专业队伍与群众力量相结合、实行群防群控，是我国社会治安工作的一大优势，公安机关在维护社会治安方面，责任义不容辞，我们正在开展“十、百、千”基层平安创建活动，就是要以群防群治作为载体，通过社区居民自我教育、自我管理、自我防范、自我监督和加强基层基础建设的“四自一加强”民主自治新模式，保一方平安、积小胜为大胜。这位朋友提出的一些具体办法，值得我们认真研究采纳，谢谢!

留言板

青岛一些娱乐休闲场所宰人的问题该下大力气整治了，我们的好多客户反映这个问题。影响了青岛的文明形象。

刘建华

回复30帖：
你提的问题很有针对性。我们也多次接到群众举报，在一些娱乐休闲场所存在“宰客”问题，市委领导非常重视。为此，全市组织对文化娱乐场所进行了多次专项整治，实施定期和不定期的拉网式、滚动式排查，铲除了一批组织、介绍、容留卖淫的窝点，打掉了一批私设赌场的犯罪团伙、净化了社会空气。现在我们又开展了专项整治娱乐服务场所和群众反映较多的治安混乱区域的工作，对娱乐场所实行了治安分级管理，同时设立了违法犯罪活动线索举报奖。下一步还要加大对文化娱乐场所违法犯罪的打击力度，对待有据可查的，一定要一查到底，决不姑息。欢迎你继续关注我们的工作。

留言板

可以在城管成立一个反偷中队，尽快打击偷窃团伙

刘建华

回复66号帖：
你的建议值得参考。最近市公安局专门组织了精干反扒力量，开展了对公交车（站）及大型商场、公共场所扒窃犯罪专项整治的行动，这对于维护公共场所治安秩序有重要作用，当然，光有专门力量是不够的，还要动员广大群众共同参与，只有形成犯罪分子人人喊打的局面，才能维护社会长治久安。

时刻准备着前进

各位领导好.非常感谢各位领导对青岛平安建设所做的贡献.我想问一下在北部老城区旧楼旧村多,各种人群都大量存在,仍有不少不安定因素,不知市委市政府在这一方面有何打算?

王永生

回复173贴：
    你提的这个问题很有针对性。青岛市的北部是城乡结合部，流动人口数量较大，不安定的因素相对较多，市委、市府对此高度重视，已经采取了多种措施进行严打整治，始终保持对刑事犯罪的高压态势，突出打击杀人、抢劫、抢夺、扒窃、流窜作案、入室盗窃等严重违法犯罪，最近相继破获了一批案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。
    在夏季严打斗争中，我们把严打和整治紧密结合起来，首先，对一些治安问题比较突出的地区，由综治部门协调有关部门排查整治。其次，坚持以防为主，打防结合。主要是发挥群防群治的作用，动员群众自我管理、自我监督、自我整治，加大警力，加强巡逻、守护的力量，把人防、物防、技防结合起来。第三，每个社区都配了警务室，24小时巡逻，特别是加强夜间巡逻，使社会治安的状况有了较大的改进。

问题多

信访局给我的感觉仅仅是起到了传递信件的作用,请问:信访局是否有督办的职能.如没有,有邮政局足以!!!

嘉宾

回复198号贴：
首先感谢您对信访工作的关注。国务院新修订的《信访条例》明确规定，信访工作机构有三权，即改进工作建议权、完善政策建议权、行政处分建议权。对群众的来信来访，信访部门将加大交办、督办、协调力度，督促各办理单位依照职能按期解决群众信访反映的问题，并及时予以答复，维护好群众的合法权益。欢迎您对信访工作多提好的建议。

我和书记有个约会

现在台东、李村、车站及公交车上小偷很多，请问书记，我们可以多在这些地方安插些反扒人员吗，小偷这么猖狂要不治治的话到了奥运会还得了啊，现在道路以及场馆建设都在为奥运会作准备，我们的反扒工作也不能落后啊，你说是吗书记，恳请书记及有关领导回答，

臧爱民

回复224号贴：
我想你所提的问题也为许多市民所关注。感谢你对平安青岛建设的关心。全市各级公安机关对打击扒窃犯罪始终高度重视，今年以来，针对此类案件的发案特点，专门开展了4次反扒统一行动。同时安排专门力量，加大对繁华街道和商业步行街巡视。现在反映外来未成年人偷窃问题比较突出，由于他们多数在14岁以下，不够刑事责任年龄，公安机关将与民政等部门积极协作，加大对外来未成年人的收容和遣送工作。

公正天下3	建立举报不同的反罪分子，建立不同的奖励机制，就更能有所提高平安青岛作为
臧爱民	回复38号贴：今年3月10日，青岛公安局在全市各大新闻媒体正式公布了“110有奖举报违法犯罪电话”的受理、奖励办法，从举报、查询以及如何提取奖金等方面都做了详细的介绍。你可以查阅一下3月10日的青岛各大报纸。

龙在故乡

刘书记：青岛的外来人口日益增多，由于客观原因，我们无法全面掌握他们的全部情况，从全市的治安稳定出发，市里如何解决外来人口的管理工作，目前成效如何？

刘建华

回复236帖：
你提的建议很好。近年来，青岛市外来人口日益增多，这是城市吸引力不断增强的表现，为青岛的发展带来了难得的人力资源。但是，由于种种原因，也带来了许多不容忽视的治安问题。围绕加强流动人口的管理，我们无论是在城区还是在郊区，都进行了一系列管理方式的探索：除了日常管理、流动人口管理登记、排查等工作外，有些城区实行了“以房管人”；有些郊区实行了流动人口居住的“公寓化”管理，对维护治安、加强防范起到了一定的积极作用。但是，从全市范围看，这种管理方法普及率还不高，效果还不够理想。下一步，我们除了要普遍实行这些办法外，还要制定和实施房屋租赁安全许可制度，以及租房人口的登记备案制度，从租房者和出租者两个方面同时强化管理，堵塞漏洞，最大限度地减少流动人口的违法犯罪现象。希望你继续关注我们的工作。

一位服刑人员的儿子

尊敬的刘建华伯伯：
    你好！
    我叫栾峰，是胶南市第四中学初二年级的一名学生，今年十四岁。
    在我六岁（1996年）的时候，我爸爸（栾仕仪）因盗窃摩托车被判无期徒刑。听我妈妈说，当时正值严打时期，爸爸与朋友一同经营摩托车，因经营方面与南方人产生矛盾，之后他提议将摩托车运到蒙阴一位朋友处存起来，同时与朋友伪造了现场被盗的假象并报警...
    我到青岛山东二监去看过爸爸多次，他在这整整十年中一直在努力改造自己，并因表现好被减刑至十五年。他对我一直都很关心，在我每次去的不长时间里，他总将大半时间花在询问我的成长生活学习上，当得知我在学习或某些方面上有困难时，他便将它们归结为自己不能尽到一个做父亲的责任，因而觉得对我们母子感到很愧疚。而我和妈妈生活也的确很困难，尽管每天妈妈要起早贪黑的到几公里以外去上班，可最终还要从八十一岁的爷爷那里借助生活费。整整十年，我的日常各项开支包括学费等等，都是靠妈妈一个人负担，使得妈妈才三十多岁的人看上去犹如四五十岁。而我在学习和精神上也受到了很大的影响...我想问一下刘伯伯，能不能让我的爸爸回到社区改造，这样对我们母子的生活以及我的学习都会有所帮助，我和妈妈也有信心让爸爸回社区改造后，成为一个遵纪守法、对社会有用的人！
    谢谢！
                  祝工作顺利身体健康！
    （注：栾峰住址：胶南市文化路72号2号楼2单元402 电话：86173729）

刘建华

回复256号贴：
栾峰同学：关于违法犯罪到“社区矫正”问题，国家法律已有明确规定。希望你要鼓励你父亲继续努力改造，争取早日达到法律规定的“假释”条件，回到社区接受矫正。

留言板

哪些劳动纠纷属于法院受理的劳动争议案件？

嘉宾

回复102贴：
    根据《劳动法》、最高法院有关司法解释及《山东省劳动合同条例》等法律规定，主要有下列三类劳动纠纷属于法院受理的劳动争议案件。
    （1）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；
    （2）劳动者与用人单位之间虽没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷（也就是事实劳动关系）；
    （3）国家机关、事业组织，社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间的纠纷。

长翅膀的小鱼	能公示一下各区市办理第三代身份证具体的时间表吗？
刘建华	回复317帖：你可能说的是第二代身份证吧？我市原定计划是在2007年之前全部完成，经过公安机关的努力，今年将完成300万个，明年将全部完成。希望你继续关注这项工作并提出宝贵意见。

爱市居民	最近在创建文明城市的过程中我们小区环境有了大改观，居民称为实际收益者，居委会也在楼道贴了关于养狗的规定。但他们没有执法权，所以晚上绒染有很多人溜狗，造成很多不便，狗的拉尿也破坏了坏境，请问您们是否准备解决这一状况
王永生	回复188贴：你提的这个问题带有普遍性。市政府已经制定了《养犬管理办法》，现在重要的是，职能部门要继续加大执行力度，强化监督，对违反规定的行为，要坚决予以制止、查处，情节严重的要按规定进行处罚。养犬人也应严格执行管理办法，提高社会公德意识，自觉遵守养犬规定。

好美家

我刚从国外旅游回来，感触较深的是，国外的街面上到处都能看到监控设备，据说是抓犯罪分子用的，咱们青岛除了交通干道有电子监控抓违章的，其他地方有没有？

臧爱民

回复304号贴：
目前青岛市除了交通干道有电子监控之外，还在银行、商场等重要的公共场所，以及部分居民小区设立了电子监控设施。
从现有情况看，电子监控设施较国外还有很大的差距。随着2008年奥帆赛的筹备工作的深入，青岛将加大防控设施的建设。欢迎你把了解或看到的其它城市的一些好的做法告诉我们，以提高城市管理水平。

terry518

刑事解教人员回归社会以后，如果缺乏后续的教育、引导和关怀，极易重新走上违法犯罪道路，建议在全社会营造一种良好的氛围，以宽容之心对待他们，帮助他们重新找回人生的坐标，做一个对社会有益的人。

王永生

回复264贴：
谢谢你关注这个问题。市政府对刑事解教人员回归社会的问题非常重视，制定了一系列措施，一是鼓励自谋职业，二是鼓励支持进入劳务市场再就业，三是利用社区就业岗位接受安置，四是鼓励有条件的国有、集体、民营企业建立安置基地，实行过渡性安置，各级劳动培训中心，在技能培训方面，要给予支持和关心。这是一个需要全社会共同做好的工作，我们都要做出努力。

暴雨里的风

臧市长,我到政府有关或信访部门反映信访问题后,他们告知我不予受理或不再受理,请问这样做对吗?

臧爱民

回复138号贴：
根据我的了解，信访事项已经受理或者正在办理时，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人对各级人大、法院、检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人大、法院、检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，也应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。这是《信访条例》的明确规定，希望大家不仅自己知道，而且也要广为宣传，帮助我们使信访工作更加规范化、制度化。

普通一小兵

各位领导,政法机关在创建平安青岛,建设和谐社会中无疑发挥着主力军作用.但仅靠部门力量毕竟是有限的,专门机关和人民群众相结合是政法工作的一条基本原则,也是被实践证明行之有效的根本途经.请问各位领导,在下一步的创安工作中,如何最大限度地激发和调动广大人民群众的积极性,使大家都能参与到这一工作中来,从而构筑起全民动员,人人参与的稳定大格局?

王永生

回复193贴：
    这位市民提的建议很好。建设“平安青岛”不仅需要职能部门积极努力，更需要全体市民积极参与和支持，在专门机关和人民群众相结合方面的工作需要做到以下几点：
    1、加大全民普法宣传力度，提高广大人民群众懂法、知法、护法的自觉性。
    2、加大对综合治理目标任务的分解量化，使各级各部门领导承担起保一方平安的政治责任，形成真抓实干的工作格局。
    3、强化基层，夯实基础，把综合治理各项措施真正落实到基层。
    4、加大对见义勇为表彰奖励力度。公安机关已开通有奖举报犯罪系统，要加大力度做好这方面的工作，在社会上形成见义勇为光荣的良好风气。

留言板

交警在处理交通事故时，为什么不主动调解了？

嘉宾

回复115号贴：

按照《道路交通安全法》有关交通事故处理的规定,道路交通事故认定书做出以后，各方当事人一致请求公安交通管理部门进行调解的，公安交通管理部门在其自愿的基础上才能进行调解。轻微的道路交通事故双方可以自已协商解决。

龙在故乡

青岛的小偷太猖獗了，市民这样说，外地人也这样说，建议一、加大对小偷的打击力度。比如说，在公共场所，人流比较密集的商场，公交车上，增设公安反扒便衣，并且长期设立，增强对小偷的威慑力。二，加大对见义勇为者的奖励程度。制定相应的措施，从各方面保证见义勇为者的利益，使他们敢于站出来，同犯罪势力作斗争。三，增强全民见义勇为的责任感，齐心合力，使小偷不能得逞。

刘建华

回复213帖：
    你提出的建议很好，现在，扒窃、盗窃已经成为社会治安的一个突出问题，人民群众极为关切。
    目前公安机关已经组织了专门的反扒力量，深入到公共交通和公共场所，组织开展专项整治，取得了明显成效，但是还需要进一步加大力度。特别要组织动员广大市民积极参与反扒窃的斗争，要弘扬见义勇为的精神，努力为维护青岛的治安作出新的贡献。
    近几年，市委市政府加大了对见义勇为英雄人物的表彰和救助力度。去年共表彰了见义勇为人物519名，发放奖金、救济金52.6万元。下一步，我们要进一步研究建立对见义勇为行为进行抚恤、救助、表彰、奖励的长效机制，不仅要提高物质奖励标准，而且要加大对他们先进事迹的宣传，在全社会形成扶危济困、见义勇为的良好风尚。

bluewave

在＂平安交通＂创建活动中，我觉得有个总是也是需要提出的，就是公交车和出租车乱闯红灯的问题：在一些没有摄像头的路口和有些摄像头坏了的路口，部分出租车＼摩托车和公交车根本就不管红绿灯，这个问题咱们有什么好的解决办法？如何加大对这些违章情况的处罚？

嘉宾

回复196号贴：
公安交警部门对闯红灯等严重交通违法行为的整治一直抓得很紧。目前已制定了道路交通安全管理规划，加大了对违法车辆的监管力度，前段时间市文明委与公安交警部门还召开了全市营运车辆创建文明城市动员大会，并对公交车、出租车、摩托车交通违法现象进行集中整治。希望你对平安交通建设继续予以关注。

爱市居民	我觉得开展平安青岛离不开老百姓的参与，所以我们应加大这方面的宣传，例如前些时候四方区搞了个邻居节这很好，增强了邻居间的了解，可以有效增强互看互防，所以政法方面也该多举办类似的活动，通过活动增强友情，形成全民参与的好局面
王永生	回复314贴：感谢你提出的好建议。平安青岛建设离不开宣传，包括新闻宣传和社会宣传多种形式。特别要突出对人民群众中涌现出来的典型事例进行宣传，对人民群众创造的丰富经验进行宣传，调动广大人民群众建设“平安青岛”的积极性。希望你多提供好的典型和好的经验。谢谢！

0532woaini	法院判决不公应到那个部门反映,得到公正的答复.
臧爱民	回复378号贴：可以到法院申诉，到人大反映，也可以请求检察院抗诉。

留言板

王书记，据我了解，在我们青岛的某些地区（尤其是胶州，我那儿同学五人就有三人被抢过！）飞车抢包的现象非常严重，在光天化日之下，众目睽睽之中，两个强盗共骑一车，就能够“从容”将包抢走。甚至发生多起伤人事件。这实在是件非常不好的事情，既与目前我们创建全国文明城市的概念不符，也体现出人性中纪委野蛮的一面，应该大力制止！强烈建议：1、加强宣传、增强市民道德感，此为根源；2、加强巡逻，巡警是最能震慑犯罪分子的力量；3、鼓励群众共同防御，大家齐心合力对付强盗；4、公布奖励办法，重赏之下必有勇夫；5、派出所加强力量对平日里的吊儿郎当者加强监控，严防死守，重拳猛击！多错并举，确保稳定和文明！

王永生

回复358贴：
这位市民提的五条建议很好。今年以来，全市公安机关一直将抢夺、抢劫犯罪作为打击的重点。我们将在工作中进一步加大惩治力度，司法机关将根据犯罪的具体情况，依法严厉打击抢夺、抢劫犯罪。

wenlong99	至今为止，电子信息城周边卖盗版光碟现象依旧严重，而且晚上8：00后电子信息城周边包头路、章丘路街头暗娼现象严重。严重影响了岛城形象，也于我市“创城”的大形势不符。
刘建华	回复448帖：我们将高度重视你所反映的情况，采用切实措施加以整治，尽快改变在与“创城”不协调的状况。

还是家乡美	网络给人们的工作和生活带来了革命性的影响，但也给青少年的健康成长带来了巨大的负面影响，直接导致了强奸、暴力事件的发生，给平安青岛提出了潜在的挑战，请问政府领导有和新的措施保证青岛市的青少年健康茁壮成长，为青岛市平安事业做贡献。
臧爱民	回复365号贴：你提的这个问题，的确是一个值得关注的社会问题。全市公安机关将强化对网吧的监督、检查、管理，健全完善网络管理制度，及时查处有害网站、打击网络犯罪，并加强与文化等部门的配合，净化我市的上网环境。

mingtian7802	刘书记：您好！在刚才的谈话中我有留意到在“最近”市公安局将会专门组织了精干反扒力量，我想问一下，公安部门是否已经有了相应的工作计划？
臧爱民	回复424号贴：公安部门已经有了相应的工作计划，并专门组织了精干反扒力量，对公交车站及大型商场，公共场所、扒窃犯法犯罪进行专项整治。

留言板

用人单位在什么情况下可以不支付劳动者经济补偿金？

嘉宾

回复477号贴：
此类案件在审判实践中较多，可以分为两种情况：一是劳动合同期满，双方终止劳动关系的，用人单位可不支付经济补偿金；二是劳动者提出与用人单位解除劳动合同的，用人单位可不支付经济补偿金。如果用人单位违反有关规定，迫使劳动者解除合同，应支付经济补偿金。这种情况下，经济补偿金的计算没有上限,每满一年发给相当于其本人一个月工资的经济补偿金；在单位工作时间不满一年的，按照一个月工资的标准支付。劳动者尤其要注重第二种情况，更好地保护自己的合法权益。

piaoxue1030

长途站，是外地人来到青岛看到我们的城市的第一眼，可是那里是什么样子呢？一群群的人聚居在那儿，地方破旧，衣衫褴褛，于是外地人一声感叹：哦，青岛就是这样子的啊！
建议，在长途站附近建立民警文明治安亭，维护秩序，加强治安，一方面分流民工，一方面震慑犯罪分子，一方面给外地来青者留下一个美好的印象：看，美丽的青岛，治安的民警都这么帅气！阳光！干净！

刘建华

回复408号帖：
你提的建议很好。长途汽车站是青岛的重要窗口，必须加强治安整治，你提出的建议，我们将认真研究，除了公安要加强治安管理外，还要协调民政、城管、劳动等部门共同参与，实行综合治理，切实改善长途站的管理形象。希望你继续关心支持我们的工作。

银色长笛

现在在学校附近经常有抢学生钱的人，希望有关领导会管好这方面问题。

臧爱民

回复364号贴：
自今年5月份以来，我市公安机关在全市范围内组织开展了中小学及周边秩序集中整治行动，强化各项措施，短短的两个月时间，抓获各类违法犯罪嫌疑人200余名，打掉专门抢劫中小学生财物的犯罪团伙5个，有力地保护了中小学师生的合法权益。下一步，公安机关将结合创城工作进一步落实措施，维护中小学及其周边秩序。

天山阿峰

平安青岛是和谐青岛建设一个不可或缺的组成部分。但是，我理解，不能仅仅就稳定抓平安。在表面上看是影响稳定的因素，深层次可能是更多别的方面问题综合交织后的一个集中反映。应该从源头上抓好。比如，以下几个问题建议解决好：一是发展问题，岛城创业的范围不够浓厚，白手起家的成本很高，年轻人自立的机会不是很多，外来人走正路的成本高而走歪路的成本似乎不太高。二是在职人员的工资太低，房价又高，直接造成社会福利的摊薄，对其他要素的聚集产生直接的不良影响。三是退休职工的工资太低，无力消费。四是城市规划当中的整体观念、世界眼光不足。五是城市管理的大局观不够，各自为战。六是老企业改制改革进入攻坚阶段，“钱从哪里来、人往何处去”的问题解决不了，政府又不可能完全托底。七是城中村的变革缺乏有力的解决方案。

刘建华

回复462号帖：
我很高兴地看到你的建议！感谢你对“平安青岛”建设的关心，更感谢你提出的“平安青岛”基础上建设和谐社会的建议。我相信，你的这些建议将会随着社会经济的不断发展逐步得到解决，随着和谐社会的逐步建立和完善，我市将在更高的基础上实现全社会的平安。

公正天下3	王书记；你好！现今，国家交警发的车牌，存在夜间发生车祸，驾驶员就想逃逸案件。事因都出在当事人，过路人都视牌照不清。车主都讲；晚上发生事，就快跑，离十米谁都看不清。能否我市搞个夜间视牌照的科研调查，上报国家......。
嘉宾	回复445号贴：感谢你对道路交通管理工作的关心。你的建议很好,我们会认真研究。

岛城青锋

英国伦敦、埃及沙姆沙伊赫连续遭到恐怖袭击，恐怖主义的幽灵忽然距离我们那么近，三年后的青岛奥帆赛，青岛的各国游客必然大增，能不能有效的防范和打击恐怖主义，是对我市各级政府、各政法机关和全市人民的严峻挑战。从英国快速侦破恐怖袭击案件的经验看，一是建立严密的城市预警监视系统。二是完善的处理突发事件的机制。三是有经验的反恐专业队伍。希望我市早做准备，防患于未然，确保城市的安宁与和谐，确保奥帆赛的成功。

臧爱民

回复204号贴：
感谢你的关心。2008年青岛承办奥帆赛，安全问题至关重要。青岛市委市政府对此高度重视，我们已经成立了安全保卫专项领导小组，制定了奥运安保行动规划，学习借鉴成功举办奥运会的一些城市的先进经验，结合我市创建“平安青岛”工作，完善城市公共安全应急体系。目前各项工作正在有序进行。你的建议很好，希望我们多加强联系。

问题多	南京路与宁夏路路口是事故多发地段,原因主要抢信号造成.建议:在各路口设减速带.
嘉宾	回复377号贴：这个路口车流量很大,我们会认真考虑你的建议,采取多种措施加强对该路口的交通管理,减少交通事故的发生.感谢你的建议。

郊民

王书记您好！
目前一些文化娱乐场所确实存在很多问题，对这些害群之马进行严厉打击我举双手赞成！但是我觉得在对违法场所进行打击的同时也应该对那些守法文明经营的文化娱乐场所进行扶持和帮助，使他们能够得到长足健康的发展，更好的丰富人民群众的业余文化生活，鼓励他们树立品牌意识，好的典型发展壮大了，那些害群之马也就会渐渐失去市场，失去生存空间。

王永生

回复481贴：
     你的建议很好。我们既要加强文化娱乐场所管理，又要极大地丰富人民群众的业余文化生活，一手抓治理整顿，一手抓繁荣发展。
     希望你提出更好的建议。谢谢！

留言板

物业管理合同的签订及收费价格的确定未经业主本人同意是否有效？？？

嘉宾

回复524号贴：
这个问题有一定的普遍性。根据青岛市政府的文件，物业管理公司与业主委员会签订的合同及制定的价格对业主有约束力。业主对合同的签订或价格有异议的话，其应先审查业主委员会的产生程序是否合法，如果业主委员不是小区业主，则其不具备业主委员资格。如果业主认为业主委员会成员不为业主说话，则业主可以建议召开业主大会罢免不合格的业主委员。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20％以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
关于物业管理方面的问题，青岛市人大常委会2005年8月31日（星期三）上午9时，要召开《青岛市物业管理条例（修订草案）》立法听证会。对业主投票权、物业管理公司应当提供的服务、履行的职能和承担的责任、停车场（库）等场所的使用和收益等问题进行听证，热心的市民可以积极参加，查阅《青岛市物业管理条例（修订草案）》请登录：青岛人大信息网（）。具体的听证内容及报名方式可参见《青岛早报》2005年7月27日第3版。
不知道这样的答复您是否满意。

stevenyzl	按照条例规定事实清楚，使用法律法规正确，应给予支持. 职权部门是否可按条例规定下达意见，督促下级单位执行？
臧爱民	回复499号贴：你的意见是对的，应该如此。谢谢。

piaoxue1030

信访工作是平安青岛的一个重要方面，老上访户数量的多少不仅关系到群众的满意度，而且对于重要时期的社会稳定有着直接的影响。本人虽然不从事信访工作，但是也形成了一点不太成熟的意见，希望领导采纳：
    加强市级领导接访次数和力度，从高端迅速有力的解决一些有阻力、但不难的问题。
    一、这样做的原因是：
    1、上访户（尤其是老上访户）多数有一定的理由，并非全是无理取闹。如果不是有特殊原因，谁都不愿给政府脸上抹黑；
    2、上访迟迟不解决，部分原因是很多问题协调不了。市级领导层次高、目光远，容易解决一些问题。
    二、这样做的好处是：
    1、迅速解决部分群众的问题，从而快速提高群众的满意度和幸福感；
    2、市领导亲自大规模、长时间的接访，形成长效机制，是一大亮点；
    3、直接减少重要时期上访人数，迅速提高城市形象；
    4、与之相伴随的很多部门的人力、物力在长久来看得到了解脱和节省。
三、这样做的需要注意的方面还有：
1、信访部门可以梳理汇总一些较为合理、可迅速解决有需要大力度协调的问题，提供给市领导，迅速解决，制造声势，形成特色；
2、拿出专门时间、下定最大决心，专题解决部分老户、难户；
3、协调部分人力物力财力，以较小的短时间的付出，换来较大的长时间的回报！
一点不成熟的意见，希望领导关注和采纳！

臧爱民

回复373号贴：
您提出的问题很重要。市委市政府高度重视，对信访老户所形成的信访积案，我们采取了一系列有效的措施和办法。今后，我们将进一步加大这方面的工作力度，认真处理好这方面的问题。谢谢你的建议。

普通一小兵	请问刘书记,常州路看守所外迁了,大山看守所能不能搬迁哪
刘建华	回复411帖：狱所的设立是随着城市规划的不断发展而变化的，从长远看，大山看守所也会搬迁，但是，从目前城市发展的需要与可能来看，还没有搬迁的考虑，至于什么时候能够搬迁，还是取决于城市建设发展的需要。

王永生	市民、网友朋友们，今天晚上短短两个小时我们交谈得很深入，也很愉快。我深深地感受到广大市民对我们生活的这个城市有很深的感情，对“平安青岛”建设非常关注并寄予美好的期望。我相信，建华、爱民同志也会有同样的感受。对大家提出的计策建议，市委、市政府将责成有关部门认真研究办理和落实，使这些好建议、好点子在“平安青岛”建设中切实发挥积极的作用。再次谢谢大家的参与和支持。晚安！