7月27日下午，山东省审计厅向省十届人大常委会第十五次会议报告了2004年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。报告说，审计发现在预算执行和其他财政收支管理中仍存在一些不容忽视的问题。

　　超支最多单位超过年初部门预算167.8%

　　行政性收费未及时缴库。山东省财政将应 纳入基金预算管理的公路客货运附加费14.05亿元，仍作为预算外资金在财政专户管理；应纳入预算管理的6218.26万元行政性收费未及时缴库。

　　预算安排日常公用支出偏少。据对15个一级预算单位及所属24个拨款单位审计，年初部门预算安排公用支出5852.31万元，实际支出1.04亿元，超支4543.07万元，占年初批复预算的77.63%。超支最多单位超过年初部门预算167.8%。

　　山东政府采购预算管理存在一些问题。一是预算执行不到位。2004年已实施政府采购1.61亿元，仅占政府采购预算2.96亿元的54.58%。省财政集中支付中心政府采购账户2004年末挂账资金1.63亿元。二是工程和服务类项目比重小。2004年已实施政府采购的项目中，工程和服务类采购只有220万元，仅占政府采购总额1.61亿元的1.36%。三是有6个部门单位自行采购了应纳入政府采购的项目，涉及金额1797.55万元。

　　1203家税收大户审计出违规企业774家

　　山东组织各级审计机关对部分纳税大户的税收征纳情况进行了重点审计，共延伸审计各类企业1203户，其中房地产企业393户，建筑企业324户，其他重点税源企业486户。查出问题企业774户，违规金额6.73亿元。

　　违规核算逃缴税款。有428户企业采取销售收入不入账、少入账，不按规定进行纳税调整等手段，少缴税款1.42亿元。这一问题在房地产企业中尤为突出，393户房地产企业中有184户因违规核算少缴税款1.14亿元，占此类问题金额的80.28%。如德州天华房地产开发有限公司2004年多列支开发成本，少计提缴纳企业所得税183万元。

　　人为调节税收入库进度。延伸审计发现有266户企业存在该类问题，地税部门少征税款2.7亿元。另外审计发现应征未征所得税3200万元，地税部门在汇算清缴期间已征缴入库。如济南阳光壹佰房地产开发有限公司对2004年度所得税汇算清缴时，申报企业所得税1295.97万元，地税部门至审计时仍未征收入库。有4个县区采用违规退库等方法人为调节收入1946.55万元；13个市县延压税款944.28万元；24个市县预征税款2583.71万元。

　　部门预算审计查出违纪违规资金2.78亿元

　　近年来山东省直一级预算部门财政财务管理逐步规范，但下属二、三级预算单位的管理仍存在较多问题，针对这种情况，今年进一步加大了对二、三级预算单位的延伸审计力度。审计共查出违纪违规资金2.78亿元，其中主管部门1.06亿元，占38%；下属单位1.72亿元，占62%。

　　收入管理不规范。有4个部门单位收取的应纳入预算管理的非税收入1166.33万元未及时上缴国库；6个部门单位收取的预算外资金1762.72万元，未上交财政专户管理；14个部门单位的房租等其他收入2310.43万元，未作收入核算或直接冲减支出；8个部门单位设置账外账1715.54万元。如省疾病控制中心应缴未缴生物制品收入和疫苗收入395万元。省图书馆历年收取的借书押金365.87万元，未纳入单位账内统一核算，也未汇入会计报表。

　　专项资金挪作他用。有10个部门单位将专项资金1184.8万元挪作他用，11个部门单位虚列支出3238.03万元。如省人文促进会秘书处挪用人文自然遗产保护开发基金和经费结余等414.64万元转给下属企业，该企业用385万元投资股市，买卖股票损失44.32万元。（记者 姜玉泰 通讯员 郭吉顺）