市民月期间，青岛市民踊跃为青岛发展建言献策。徐崇德摄

    2005市民月一个突出的特点就是周边区（市）也参与到为岛城建言献策的市民月活动中来。记者了解到，市民月活动 从城市扩展到市郊，极大地调动了广大农民参与的积极性。为了让广大的农民兄弟多开口，我市五市三区在市民月期间做了大量的工作，而农民兄弟也围绕提高农民生活水平、解决“三农”问题提出了很好的意见建议。

    崂山区：建议意见快速反应

    崂山区在市民月期间，突出“抓发展、促和谐、打造亲民政府”这一主题，深入基层话民情、集民智、解民忧，催发了群众、基层构建“和谐崂山”的激情。截至目前，通过基层走访、信件、电子信箱、公开电话、短信等渠道，征集到各类有价值的意见、建议400余条。一些意见和建议已经得到办理落实。如沙子口街道一位女士反映，在夏天，大伙儿习惯晚上在自家院落前乘凉，很单调，希望能有人组织一些文化活动。这一建议反映到区里后，区文化局立即决定，在建立社区文化网络圈、组织“流动图书室进百村”的基础上，组织开展“流动舞台进百村”活动，进一步丰富基层群众文化生活。在得知“高科园1000多名学生上学交通不方便”后，崂山区有关领导立即安排崂山区交通局联系鹭通交运服务中心，抽调6辆线路班车，开通4条学生专线，还根据学校的作息时间和学生家庭住址分布状况，制定了详细的行车路线和发车时间。

    开发区：人人了解市民月

    在市民月期间，开发区各街道办事处按照“属地管理”的原则对辖区居民进行发动，通过横幅、灯箱、广告牌、发放明白纸等载体，进行广泛宣传，确保辖区主要街道路口都有相关宣传横幅，使每一位居民明白“市民月”活动宗旨和活动内容及提报建议途径。他们还专门设立了民意收集站并常年开设了“我为青岛发展献计策”、“我为西海岸发展献计策”的电子邮箱，让每一位居民都以最便捷的方式发表自己的意见和建议。

    城阳区：市民月有声有影

    市民月活动启动以来，城阳区各级宣传部门，采取广播、有线电视、标语、进村入户等形式，将活动内容、形式等进行广泛宣传，在全区机关干部和市民当中，掀起“我为青岛（城阳）发展献计策”高潮。截至目前，已有10个单位、20余名市民通过金宏网、寄信、打电话等形式报送建议50余条。同时，区市民月活动办公室在城阳政务网上建立信箱，共收到市民建议10余条。与此同时他们已经组织有关部门负责人将在短期内，就市民所提意见和建议进行答复。

    即墨：市民月来到咱村庄

    7月2日，即墨市市民月活动组委会成员单位集中到小区、村庄，现场征求居民意见、建议，他们的真诚态度赢得了群众的真心拥护和支持，仅仅8天的时间，已收集有利于“三农”发展的意见、建议70多条，整理、汇总、上报青岛市10多条。为吸引更多的市民参与到活动中来，即墨市还组织策划了新闻发布会，电视台、即墨公众信息网开辟“我为青岛（即墨）发展献计策”专栏等多项活动，丰富了市民月的内容。

    胶州：记下民情日记

    7月4日———10日是胶州市的“问政于民周”。这是胶州市为深入推进市民月活动而开展的。截止到昨天下午，市级班子走访了阜安街道办事处、北关街道办事处、张应镇、铺集镇、胜利村和部分农户家中，面对面与基层干部和群众交谈，广泛听取基层心声，一周内共走访了全市13个乡镇，5个街道办事处，同时走访了许多重点企业和重点项目。在与各乡镇和街道办事处居民的座谈中，他们还专门做了“民情日记”的收集整理，了解基层群众的意见和建议。为了解市民对城市建设重要事项的意愿，从7月8日起，胶州市在全市范围内开展“建设美好家园，你我共同参与”———胶州公园改造社会调查活动。调查范围覆盖了人大代表、政协委员、离退休老干部、机关干部、民营企业、个体工商业户、教师、学生和普通市民等全市各个阶层。

    胶南：代办员替俺传建议

    市民月活动中，胶南市深入开展“把第一时间交给群众”主题实践活动，日前，利用休息日，组织全体市级领导分别到王家石桥、郝家石桥等9个城中村开展调研活动，深入群众，问情于民、问意于民、问计于民、问策于民。这次活动采取参加义务劳动、走访村民、召开座谈会的方式进行。通过面对面交流，就群众普遍关心关注的问题以及如何改进工作广泛征求意见建议，组织党员干部进村结穷亲、入户解民忧。目前，胶南市每一个村都有一名专职“代办员”，老百姓有什么行政审批事项不用自己到镇里、市里跑腿，只要把需要办理的事情告诉村里的代办员，他就会代为办理。市民月活动期间，许多老百姓心里有很多建议，他们将意见建议写在信上，交由代办员统一邮寄，建议的办理落实情况还是由代办员告诉乡亲们。现在，代办员成为了胶南农民的贴心骨，是他们和政府联系沟通的桥梁和纽带。

    平度：抢抓机遇大讨论

    在市民月活动期间，平度市采取了上下联动、跟踪督查等措施，成立市及乡镇（街道、园区）两级活动组织机构，分管领导靠上抓，安排专人负责意见建议的汇总、整理和上报工作。采取多种形式听政于民，问政于民，最大程度地集中民智民意。他们还在全市开展“抓住发展新机遇，加快新型工业化”大讨论，就如何抢抓机遇，加快实施新型工业化；强化“融入青岛、接轨半岛、兼收并蓄、乘势而上”的发展理念，争取一个更有利的发展大环境；针对落后查不足，对照先进找差距，破满、破难、破低、破慢，千方百计加快发展等等话题展开了讨论。他们还开展与群众“面对面”活动，组织人员深入到村庄、社区、企业，倾听群众心声，了解社情民意。

    莱西：农民代表成座上宾

    市民月活动中，莱西市特邀6名农民朋友参加座谈，听取他们的意见和建议。他们提出的“为失地农民提供养老、医疗保障”、“项目占地补偿应适当提高”等建议，都得到了当场答复，市领导还安排有关部门迅速调研，摸清情况，提出解决问题的办法和措施。在短短的启动仪式上，工作人员就搜集意见和建议40余条。市民代表围绕“三农”问题、经济发展、城市建设、社会保障、社会稳定、精神文明建设、民主法制建设等事关莱西长远发展方方面面的问题提出了很多建设性的意见和建议。

花絮

    村委的电脑最抢手

    在胶南市西南庄村的村委办公室里，四台连接了互联网的电脑前面挤满了要为市民月提意见和建议的村民。该村党支部书记丁连国说：“‘我为青岛、胶南发展献计策’市民月活动开展以来，这四台电脑就没闲过，村民们都争先恐后要来提议和建议，现在连附近邻村的村民也到我们这上网建言献策呢。”该村村民夏文柏通过电脑提完建议后，笑呵呵地说：“上网提意见方便啊，只要鼠标一点、键盘一敲，俺们有什么想法、建议，市里的领导就都能看到。”。胶南市许多农村都安装了上网电脑，不但可以从网上了解致富信息，也为农民参与市民月活动提供了便捷的渠道。

    大喇叭宣传市民月

    在开发区辛安街道办事处有44个“村改居”社区居委会，在这些居委会里，“大喇叭”一直是村民之间互相传递信息的工具。自市民月开展以来，虽然有报纸、电视、广播等诸多媒体的宣传，但这些居委会依然发挥了“大喇叭”的作用。辛安街道办事处的一位工作人员告诉记者，“明白纸”需要专人印刷发放；“宣传栏”也不能保证每一个村民都去看。这个“大喇叭”是我们这次“市民月”宣传的“骨干”，不但起到了很好的宣传作用，还节约了人力物力。截至目前这44个“村改居”社区居委会一共提出300多条意见和建议。

    为家园献“金点子”

    崂山区唐家庄社区是一个经济相对落后的社区，因资金问题，一系列基础设施建设得不到解决。得知这一情况后，崂山区水利局从办公经费中挤出10万元帮助社区购买变压器、修建居民健身场所、实施路面硬化工程，美化了社区环境，使社区面貌发生了明显变化。随着社区面貌一起发生变化的还有唐家庄社区居民对“提建议”的态度，“以前不提建议是怕提了白提，后来逐渐发现，向政府提的建议都‘落地有声’，反映的问题大都得到解决，社区面貌一天一个样，自然大家都愿意做政府的“耳朵”、“眼睛”和“脑子”了，贡献的‘金点子’也就越来越多。”

建议选登评选金牌农民

    在咱们青岛有许多劳模，他们的事迹鼓舞着我们，譬如工人代表许振超、海滨小金、公交张锋等。这些人凭自己的实力得到了大家的认可和尊重。但是看看我们占人口多数的农民，谁能说出一个耳熟能详的名字？不是说他们中没有突出的人、不是说他们在自己的岗位上没什么贡献，他们中不乏有把秃山变绿林的人、承包上百亩地为国家多交粮食的人、在蔬菜、水果、花卉种植方面有很高技术的人，我们之所以不知道他们是因为我们对他们重视不够，宣传不够。农业是第一产业，其重要性不言而喻。在我们党和各级政府高度重视三农问题的今天，建议有关部门每年也评选一批在田间辛苦劳作的农民。叫金牌农民也好、种田能手也好、大王也好，不论叫什么，关键是给其他的农民树立一个学习的榜样。（市农业技术推广站）

    消灭农村白色污染

    目前农村白色污染相当严重，究其原因主要是生活用塑料包装袋用后作为垃圾到处乱扔，不但污染环境，而且汛期到来时塑料袋被水冲积容易堵塞桥涵等水利设施，引发洪水乱溢现象，给群众生命财产安全带来威胁，群众反映十分强烈。建议：一是控制源头，要求商品销售方尽量减少塑料袋使用量，或者使用容易降解的包装物品；二是加强宣传，教育引导消费者增强环保意识，塑料包装袋使用后不乱扔，作为废品集中出售给废品收购单位；三是严厉查处制售塑料包装制品的小作坊；四是对使用塑料包装袋的经营单位征收一定数额的污染费，用于改善环境。（市民建议摘报）

    加强农民技能培训

    加强农民技能培训，提高农村劳动力综合素质是建设小康社会进程中的重要环节。应该把建设加强农村技能培训作为“三农”工作的重要内容，制定措施，落到实处。

    一是加强对农民技能培训的组织领导。各级政府要将农民技能培训工作列入政府工作重要议程。区（市）、乡镇应有农民技能培训体系。

    二是推进农民技能培训管理体制改革，建立并逐步完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的农民技能培训管理体制。

    三是加大各级财政对农民技能培训的支持力度，为农民技能培训提供必要的经费保证。（市民建议摘报）

    破解农民看电影难

    按照2005年中央一号文件关于“做好电影放映工作”的要求，建议认真组织实施农村电影“2131”工程（21世纪初实现一村一月放映一场电影），采取措施切实解决“农民看电影难”的问题。国家确定2005年为“农村服务年”和“电影发展年”，其目的就是通过实施“两个年”的服务，进一步推进农村电影“2131”工程的建设，努力扩大电影在城乡的放映规模，建立保障农村群众看电影的公共服务体系。根据农村电影放映的实际需求，建议各级财政设立“农村电影专项资金”，保障购买和租赁影片拷贝、购置更新和维修放映设备、发放发行放映人员工资及缴纳各种社会统筹费所需基本资金。（莱西市电影公司赵广恒）

    组建“乡土专家”队伍

    近年来，随着党在农村各项优惠政策的不断推行，农民从事农业生产积极性日益高涨，种植、养殖品种不断更新，规模不断扩大。然而由于技术、经验等方面原因，常常使部分农户在生产经营中遇到问题自身难以解决，寻求帮助比较困难，原因是部门、单位的专家距离较远，诊治难度较大，而附近有着丰富种、养经验的“乡土专家”又不知在何村、如何联系，这就需要政府建立一种机制，将各地土专家组织起来，一方面充分发挥他们的能量，另一方面又可以就近帮群众解决技术难题。（胶州市市民月组委会办公室）    本报记者王雷