本报讯    土地问题特别是耕地保护问题是资源保护和合理利用中最突出的问题之一。近年来，我市坚持科学发展观，努力加强耕地保护，在经济快速增长的情况下，实现了全市耕地总量的稳定保有，进而增强了我市的可持续发展能力。

    首先是严格控制建设占用 耕地的审批。据了解，除优先保证国家、省、市重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目和经济社会发展中薄弱环节建设项目的用地需要外，对于其他一般建设用地项目占用耕地，我市原则上不予审批。

    其次是严格实施“耕地占补平衡制度”。一方面，全市1999年至2004年国务院和省政府批准建设用地占用的9682.8公顷耕地全部做到了“占一补一”。一方面，我市还严格按照土地利用总体规划确定的范围进行土地整理开发复垦，切实增加有效耕地面积，确保我市基本农田的后备资源。据统计，2001至今全市共争取立项国家开发整理项目8个、省级项目6个，已开工建设10个，规划新增耕地面积1213.69公顷。同时，我市每年投入补助资金进行开发复垦整理，1997年至2004年市级累计新增耕地13000公顷。我市自去年起还连续3年拿出土地专项资金开发改造100万亩高产田，确保耕地质量稳中有升。我市始终把保护基本农田作为全市土地管理和各级政府年度工作责任目标考核的重要目标。目前，已落实到各市基本农田保护指标480622公顷，保护率达到87.4％。受到保护的基本农田逐一落实到了地块，落实到了责任户，保护区内还以区（市）政府为单位设立了统一的保护标志。

    此外，我市还加大了执法力度，使违法违规占用耕地的行为得到遏制。土地市场秩序清理整顿期间，全市共发现违法占用和破坏基本农田的案件259宗，占用基本农田面积1035公顷，全部进行了处理。

    据介绍，通过上述一系列措施的实施，虽然我市的生产总值自2001年以来以每年接近15％的速度快速增长，但耕地总量并未减少。（本报记者霍峰）