根据上半年南京800户城市居民家庭抽样调查显示，人均可支配收入最高组已达到20865.97元，而最低组只有1980.09元，差距比为9.5：1，比2004年同期的差距扩大了2.2倍。记者从财政部门获悉，南京市政府今年已确定，在国民收入二次分配中向低收入人群倾斜，让城乡困难群众享受到更多的改革发展成果。

　　增加再就业资金投入

　　以前，南京救助资金大部分都用于企业下岗职工的生活费支出，今后在确保下岗职工基本生活的前提下，将调整再就业资金的使用结构，一方面逐步降低困难企业下岗职工基本生活费支出比重，另一方面相应地加大对促进就业再就业工作的资金投入。

　　据统计，2005年，南京市本级安排就业再就业专项资金2.2亿元。1—6月份，南京市本级就业再就业资金共支出7665万元，其中用于促进就业再就业的各项补贴支出2358万元，比去年同期增加支出892万元。劳动部门介绍，今年还将继续健全就业再就业的促进和扶持机制，包括政府购岗、小额贷款担保等等。

　　扩大医疗救助对象

　　记者从南京市政府了解到，2005年全市将进一步加强对低保等困难人群医疗费用减免的工作，逐步将医疗救助对象拓展到家庭每月人均收入在最低生活保障标准1.5倍以内的人群，更多地解决困难家庭看不起病的问题。

　　在低保方面，截至6月底，南京全市城镇居民最低生活保障对象一共有36858户、74501人，退出城镇低保人数为4449人，农村低保对象为26315户、53265人，退出农村低保人数为2791人。2005年南京市财政已安排700万元，重点补助经济薄弱地区的低保工作，另外还新增550万元，提高农村“五保”供养标准和集中供养标准。

　　465万用于临时救助

　　除了医疗救助以外，临时救助也是构建社会救助制度的一大重点。记者获悉，在临时救助上，南京今年全年预算安排临时救助资金465万元，其中1—6月份已经支出临时救助款137万元，共救助各类困难群众4298人次。同时，政府将积极促进开展形式多样的募捐活动，争取社会各界的广泛捐助。今年上半年全市已收到捐赠款物1611万元，其中现金1517万元，实物折价94万元，19万困难群众获得了救助。（都怡文）