记者21日从山东省人口计生委获息，山东省政府办公厅日前下发《关于继续采取有力措施超前做好2006年平抑第四次人口出生高峰工作的通知》，将2006年人口出生指导计划提前下发，并要求山东省上下统一思想，未雨绸缪，超前规划，早作部署，努力平抑第四次人口出生高峰。

　　《山东省人口发展战略研究》显示，2 006年全省符合政策的出生人口将达146万人，人口出生率高达13‰，加之为做好第四次人口出生高峰峰值年的工作，全省有16.5万人2005年推迟生育，两种因素相加，使得我省明年的人口控制压力仍然很大。

　　分类指导，超前下达2006年度的人口控制目标。山东省政府要求各级政府依据“五普”数据，结合婚、孕情调查摸底，提前制定和下达2006年度的人口出生控制计划，对预计2006年人口出生率超过2005年人口计划0.5个千分点以上的市，继续加大晚婚晚育控制力度、合理分流政策内生育，杜绝违法生育；对预计2006年人口出生率超出2005年不足0.5个千分点或根据预测将于2007年以后陆续进入峰值年的市，采取严格执行现行生育政策、严格控制违法生育，加大奖励扶助政策引导力度的措施，实现人口出生高峰的“软着陆”。

　　重点抓薄弱村转化和流动人口管理。继续加大对薄弱村的帮促力度，加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主”的管理体制。推行以长效避孕节育措施为主的知情选择，确保重点人群避孕节育措施的落实。严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，最大限度地堵塞违法生育的漏洞。

　　突出建立健全平抑第四次人口出生高峰的长效机制。坚持人口出生预警制度，通过新闻媒体定期向社会发布人口信息，引导群众根据国家人口计划，自觉避开出生峰值年结婚、生育，强化政策推动和利益导向机制建设。严格落实两个“一票否决”制度，将人口控制计划执行情况作为检验各级党委、政府政绩和工作实绩的重要依据，纳入各级党委、政府重大事项督察范围。

　　综合治理出生婴儿性别结构。采取经济、法律、科技等多措并举，加强对B超等医疗设备和其他监测胎儿性别技术的管理与监督。取缔违法经营终止妊娠药物，严惩违法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的机构和人员。对出生婴儿性别比严重偏高的地区实行重点监控，集中进行综合治理。