为适应农村税费改革后的新形势，切实减轻基层财政负担和农民负担，确保乡镇政权正常运转，山东将全省乡镇机构减少半数以上。自2000年至今，全省乡镇机构由改革前的8个，精简到3—4个。

　　据山东省财政厅介绍，近年来，山东各地相继实施了乡镇党政机构改革、乡镇事业单位改革和农村中小学改革。大力精简乡 镇机构和人员编制。乡镇财政拨款的事业单位（不含教育、卫生，下同）平均控制在8个以内。乡镇党政机关行政编制按乡镇类型一般核定35—45人；乡镇财政拨款事业单位人员编制精简到平均每个乡镇35人。截至目前，全省乡镇行政编制由改革前的91284人减少到72400人，减少18884人，精简20.7％；乡镇事业编制由778907人减少到658320人，减少120587人，精简15.5％。

　　调整乡镇政府职能配置。一方面，将经济实体承担的行政管理职能收归政府，并与政府彻底脱钩。另一方面，事业单位原行政管理职能也收归政府，只承担技术性、事务性、服务性的工作。

　　不断引入人员选用竞争机制。改革后，全省乡镇普遍建立了四个机制，即公平公正的选人机制、科学民主的用人机制、合理的考核激励机制和完善的监督制约机制。乡镇机关新进公务员，必须参加全省统一公务员录用考试。

　　优化农村教育资源配置。重新核定农村中小学机构编制，减少了教职工总量，压缩了非教学人员，增加了专任教师编制，优化了教职工队伍结构。目前，全省共核定农村中小学教职工编制4467433人，比核编前减少了63412人。同时，进一步调整农村中小学布局，优化了教育资源配置。据统计，2000年以来，全省乡镇共调整撤并农村中小学6460所，其中中学302所，小学6158所。（完）（申红 杨学良）

责任编辑 原霞