在日前闭幕的全国政协十届十次常委会上，政协委员建议建立中国慈善事业机制，制定慈善事业法。

    官方资料显示，目前，中国需要社会救助的人口超过13亿总人口的10％以上。

    但是，中国先富起来的富人对社会的回报却不那么尽如人意。2004年，中国 国内入榜的135位慈善家共计捐款9.85亿元，约合1亿多美元。而

    2000年至2004年，美

    国50名最大的慈善家捐款总额是650亿美元。

    民盟中央在提案中指出，很明显，这相差的600多倍，并不完全是经济实力的对比，也有观念和机制的问题。