10余名市民昨在市民议事厅与书记市长畅谈青岛发展，杜世成指出已成立专门小组研究缩小南北差距问题

　　核心揭示

　　在昨天的“市民议事厅”里，10多位市民面对面向市领导提出自己的“金点子”，他们当中有大学教师、退休工人、公务员、民营企业老板，涉及的话题大到城市管理建设、缩小南北差距，小到孩子入学难、居民楼古力盖被盗……

　　在“市民议事厅”对话现场，夏耕清楚地记得去年“市民月”活动，共收到社会各界对市政府提出的意见和建议11297条。“市委常委开了两次会议，市政府开了12次会议，把这11297条梳理成了10大问题，这10大问题，应该说构成了2005年市委、市政府为全市人民所要办的12件实事中的7件。”夏耕说。

　　市民月组委会主任、市委常委、秘书长张泽忠在对话后发言时指出，今年的市民月，市民参与的热情和积极性更加高涨了。进入市民月以来，已收到“金点子”接近三千件。

　　关键词“龙头”青岛“龙头”不好当

　　主持人：前不久，省委、省政府在青岛召开了发挥青岛龙头的工作会议，再来审视我们青岛的发展现状，下一步不知道杜书记应该以什么样的发展思路来面对？

　　杜世成：关于龙头的问题，大家可能都很高兴。省委、省政府要把青岛作为龙头，但是我可以郑重地给大家说，当龙头是不容易的。所以我想说，要当龙头是省委、省政府对青岛的要求，也是我们的责任。当龙头第一要有龙头的发展速度，第二要带动别人发展，第三要作出龙头的贡献，所以说龙头是不好当的。在这龙头目标要求下，青岛也有自己的发展目标，一句话就叫做“用四个特色的方面，构成我们世界知名的特色城市”，包括港口经济、港口文化；旅游经济，旅游文化；还有海洋经济、海洋文化；品牌经济、品牌文化；成为世界知名的特色城市。另外有国家级的大企业构筑的石油化工工业、汽车工业、造船工业、机车工业、家电电子工业、新材料工业，构成中国重点中心城市。完成我们青岛经济发展的第二次飞跃，这样就需要大家共同努力，光靠我是肯定不行的，光靠市委也不行，但是市委、市政府责无旁贷必须把青岛搞好。

　　关键词 “缺位”与“越位”政府存在“越位”与“缺位”问题

　　青岛科技大学雷老师：政府现在让人感觉存在一些“缺位”或者叫“越位”的障碍，很多的公共服务产品应该由政府提供，但是这方面由于体制性的一些弊端，导致在这些问题上出现了缺位，有些问题需要靠市场来解决的，但是在这些问题上，没有更好的发挥市场机制的作用。

　　夏耕：他不仅点到了我们目前政府运转中的一些缺陷和薄弱环节，而且实际上他也点出了目前我们政府改革的一个方向。这个问题中央已经有专门的决定，这里面都回答了这些问题。目前应该说，我们在改革方面这些年来也做了大量的工作，我们各个领域的改革都在向前推进，从政府的改革来说，现在我们的政府的效率、行政的方式、依法行政这些方面应该说比过去变化很大，都有很大的进步，要真正使我们的政府从过去的高度计划体制下的政府，转变为适应这么一个市场经济体制政府的发展，确实是他说的“越位”、“缺位”的问题。

　　关键词 中心作用“我们现在还是蹲的过程”

　　青岛科技大学教师叶培民：首先作为我们山东半岛的一个中心城市，应该起到一个中心城市的作用，而不仅仅搞一些大项目，仅仅是加工制造业产业的城市。第二个作为文化中心作用的话，可能青岛现在根本承担不起这样一个作用和地位，所以我们要拓展我们城市的发展空间，要提高我们城市的发展层次。

　　杜世成：我觉得刚才这位同志的发言，很有研究、很有见地。真正要成为一个中心城市，必须是在政治、经济、文化、科技、教育在这方面综合的起作用，现在青岛也在努力做这几样工作，经济上已经做了，一个城市必须具有一定的经济实力，它才能够成为一个地区的一个中心。比如说我们直接的发展会展经济，这个会展自身就带着一种文化的和中心的，特别是我们家电电子博览会和美国的CES进行合作，这个CES走到哪里，世界上顶级的家用消费类、电子类的企业就跟着走到哪儿，这样就形成一个中心城市了，这一点就是会展带动中心。我们现在还是蹲的过程，还不到跳的过程，蹲完了憋足了劲，就跳起来了。

　　关键词 民营经济“民营企业是富青岛的必由之路”

　　主持人：要说到青岛的民营经济的发展，大家有很多的议论和感受，跟南方相比，您认为青岛民营经济发展的最大制约因素是什么，为什么青岛民营经济跟南方相比总是发展的很慢？

　　杜世成：青岛的民营企业跟南方的差距在哪儿呢？就是差在面不够广上。什么原因呢？第一我们市委、市政府前一段对这项工作的力度不够，支持不够；第二就是青岛人自身的创业精神还有所差距，被几个大企业掩盖了，当老板的信心不足，劲头不大；第三就是社会上多少还有点对富者有仇富的心理，这个在北方人比较突出。好象南方人见钱眼馋，北方人见钱眼红，红的是告他一状，对付他，南方人则会学着跟他一起去赚钱。把青岛的民营企业搞起来，民营企业是富青岛的必由之路。

　　关键词 南北差距“不能建立在削弱南部的基础上”

　　青岛理工大学教师徐鹏飞：在解决南北差距问题上，政府做了过多的表面文章。譬如说我前段时间看李沧区一个缩小南北差距社区的改造，我参加评审，这个方案实际上只停留在墙的粉刷，围墙的修补，马路的铺装，草坪的修理。比如说前段时间李村河的改造，我觉得李村河最主要的问题应该治污，这是根本的问题，第二位是关于两个侧岸的修补和绿化，我想下一步是不是重点这样来考虑？

　　夏耕：我今天作为市民跟你商榷一下，我有不同的看法。第一你所说的街道铺一些石块，那个是作为我们今年对老城区背街小巷整治的一项内容，我们全市一共有多少呢？一共是1300个背街和小巷，投资了八千万，上半年已经完成了将近一半，应该说这给我们的市民带来了极大的实惠，为什么呢？因为过去由于年久失修，那个家门口，一到雨天，就会泥泞一片，这样子不仅好看了，更重要的是改善了环境，免除了我们的居民生活出行之苦，我觉得还是有实惠的。

　　第二个就是你说的那个河，那个河过去是没有护岸的，而且底下没有技术处理，这个情况带来的问题是什么呢？河道长期的被当垃圾场，还有就是水土流失，植被难以维持，河道里面多年不仅垃圾成堆，而且这里面杂草丛生，是泥沙堆积，那个是很不利于的泄洪的，那么您刚才正式谈到了泄洪的问题，所以我们现在做了这样的处理，在北部城区，在李村河、大村河、还有崂山河等几个河，我们做了这样的处理，今年大体上可以完成了，明年基本上可以完成了，我想不仅对城市景观，对我们的生态环境都会有极大的改善。

　　杜世成：南北差距问题大概是90年代提出的，曾经头痛医头，脚痛医脚的做了许多事情。南北差距是缩小了还是扩大了，相对而言是扩大了，从绝对而言是提高了、缩小了，但这次大家非常关心，我也一直在想，因为现在已经让政协的专家们做了一些课题，其中就有关于南北差距解决的思路问题，这就需要做长久的研究，我们现在也想作为市委政府也应该专门组织几个专家，从事南北差距的战略研究。

　　从现在来看，第一步的工程就需要研究城市功能布局的问题，就是在北部到底搞什么样的城区功能，使北部成为一个变化比较快，或者拉动点比较大的一个城区，比如说像大型的商场，大型的娱乐设施，大型的文化设施、旅游景点建设，但是这些功能的布局又必须是配套的，是一个系统工程，不是单向的。……我希望同志们一定要正确的认识青岛的南北差距，绝对不能建立在削弱南部的基础上。

　　关键词 教育 “宁可不吃饭也要建学校”

　　青岛实验学校教师丁煜新：在整个城市的规划布局上，学校应跟的上整体的城市发展步伐，现在青岛经济建设的中心在东部，人口也在剧增，而西部老城区很多的居民东迁，同时面临人口老龄化问题，但是作为就近入学的中小学来说，还是密集在西部老城区，而西部的学生数量少，就造成了教育的资源浪费，建议市政府在今后的整个城市规划当中，能够合理安排东西部，包括南北部的学校间的发展。

　　杜世成：不管财政缺多少钱，学校是一定要建，宁可不吃饭也要建学校。

　　青岛科技大学项曙光：就是在去年和今年，政协人大会上有好多代表提出了十二年义务教育的问题，上海、北京、深圳目前有一定的规划，比如说2010年要实现十二年义务教育，哈尔滨市提出一个规划叫2020年要实现十二年义务教育，要人人享受十二年义务教育，是否我们青岛也有这方面的规划，我看到的材料不是很多，所以请问我们杜书记，还有市长，在这方面有什么想法？

　　杜世成：关于12年义务教育，我刚才跟夏市长商量一下，这个要做一个专题研究，就是我们青岛什么时候实现12年义务教育。这是应该的，青岛必须在九年义务教育的基础上，研究什么时间我们能够进入12年义务教育。

　　人物

　　最讲“提问艺术”的观众

　　孙建立31岁四方区教体局职员“即兴发挥”说南北差距

　　在市民议事厅现场，市民孙建立接过话筒后并没有马上开始说自己的观点，而是先向书记和市长提了一个问题，“您们乘车去飞机场的时候走哪条路”，杜书记回答他是走香港路和青银高速，孙建立接着说：“我们在四方区去接客人通常也是这样走，可能您要问我为什么这样走？我们舍近求远是想把青岛最美丽的景色展示给全国来的客人……”

　　孙建立从谈重庆路的改造说到了南北差距。事后孙建立告诉记者，他在市民议事厅上最想说的问题就是如何缩小南北差距，他的家就住在四方区，而且自己也在四方区上班，所以很关心城市北部的发展，“我事先并没有打算提问书记和市长，只是我觉得现场的气氛很热烈，书记和市长都很随和，我就即兴发挥先给他们出了道题。”孙建立笑着说，“缩小南北差距不是一蹴而就的事情，这需要我们每一个人都尽自己的一份力量。”

　　年龄最大的现场观众

　　褚光善75岁退休职工现场感受对话气氛

　　家住永清路街道办事处的褚光善老人是现场年龄最大的观众。老人高兴地告诉记者，他是被随机选号选出来的观众，“我年纪大了，身体不是太好，既然选到了我，这就是我的荣誉，我坚持要到市民议事厅现场来看看，就是想看看市委书记、市长是怎么样跟市民对话的，也感受一下这里的气氛。”老人找了一个前排靠边的位置坐下后接着对记者说：“我没准备什么意见和建议，并不是说不关心这个城市的发展，像我这个年纪的老人也都是给青岛的发展做出过贡献的人，现在生活好了，我希望我们的市委书记、市长带领市民把青岛建设得更好。”

　　年龄最小的现场观众

　　李梦娇13岁中学生没机会提问心情照样激动

　　13岁的李梦娇是现场年龄最小的观众，她告诉记者，自己是被电脑抽签选中的。由于没有爸爸、妈妈在身旁，小梦娇说她心里挺激动也挺紧张。这次参加市民议事厅，小梦娇也准备了自己的问题和意见要向市长汇报，她说自己提的问题是有关乘车方面的，她的家住在太原路上，每天上学她家附近只有364路一路公共汽车，特别是早晨上班时间，等车的人特别多，经常是人好不容易挤上车了，可书包还在车外面。她想向夏市长建议，能不能在她家附近再增加几路公交车。

　　记者注意到，由于现场举手提意见和建议的市民太多，话筒没有传到小梦娇的手里，她没有机会当面向夏市长提出自己的意见，但她自始至终听得都很认真。现场结束后，小梦娇告诉记者：“叔叔阿姨跟市长、书记说的许多观点我听不太懂，不过我觉得叔叔、阿姨们的建议都很诚恳，等我们这一代人长起来，青岛一定会成为国际大都市的。”小梦娇很自信地说。（撰稿摄影 宋振涛 徐崇德）