安全生产工作，关系到社会主义和谐社会的构建，关系到科学发展观的落实，关系到经济的健康快速发展和社会的政治稳定。新形势下，怎样强化安全生产监督管理工作，为经济社会的快速发展和和谐社会的构建提供保障，越来越受各级领导的重视和关注。为适应安全生产形势的需要，即墨市从强化“三个积极性 ”入手，对安全生产长效机制的构建进行了有益的探索，为创建“平安即墨”创造了良好的氛围和环境。

    一、强化企业主要负责人抓安全生产的积极性。企业是安全生产的责任主体，法人代表是安全生产第一责任人，企业承担其安全生产的主体责任。为此，我们通过对企业厂长（经理）进行安全生产法律、法规和管理知识培训、请“专家查隐患”，对企业进行评估定级和严格执法等措施，在全市企业中开展安全生产标准化管理，督促企业建立健全安全生产责任制，完善操作规程和规章制度，加大安全生产投入力度，改善安全生产环境和条件，加强对员工的教育培训和日常管理，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，从而改变责任不清、纪律松懈、管理不严、有章不循的状况，提高了从业人员安全意识、安全技术装备水平和管理水平，强化了企业主体责任的落实，加快了企业隐患的整改速度，提高了企业安全生产综合防御能力，初步建立起企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制。到目前为止，全市有72家被评为C、D类级别的企业，经过实行安全生产标准化管理，上升为A、B类企业，较大事故隐患整改率达89％以上，企业安全生产事故起数、死亡人数、经济损失分别比去年同期下降42％、67％、17％。

    二、强化监管部门和镇级政府抓安全生产的积极性。为强化监管部门和镇级政府抓安全生产的积极性，全面推动安全生产工作深入开展。我们制定了各级各部门主要负责人对安全生产全面负责，其他负责人对分管领域的安全生产具体负责的“一岗双责”安全生产责任制，将安全生产控制指标纵向下达给24个镇、街道办事处，横向下达给公安、交通等26个重点部门，对安全生产控制指标完成情况每月一公布、每季一考评、半年一总结、全年一考核。并实行工作指标“记分制”，创造性工作“奖分制”、发生事故“扣分制”、重特大事故“一票否决制”、“强企强村”发生事故“否决制”。同时，我们还把镇、村、企三级网络体系建设和“机构、编制、经费、人员、办公设施”五落实情况，列入年度安全生产目标进行考核，限期达标。通过强化考核来协调监管部门及镇、村等各方力量，形成齐抓共管的局面。2003年否决了一个镇、一个市直部门；2004年否决了一个部门和一个企业，并对有关责任人员进行了记过、警告、全市通报等处分。目前，全市717村庄建立了安全生产领导小组、427个规模以上企业建立了安全机构，2302个中小企业，配备了专（兼）职安全管理人员。其中镇级以下安全管理人员已达5455人，在全市初步形成“横到边、纵到底”的安全生产管理网络，各级各部门抓安全生产工作的积极性越来越高涨。

    三、强化社会监督安全生产的积极性。全社会关心、关注安全，给企业、政府施以压力，确保公民对安全生产的知情权和举报权，有利于强化安全监管工作力度。为此，我们在加强安全生产宣传教育培训的基础上，制定出台了《即墨市安全生产事故和隐患举办奖励办法》，向社会公布了事故和隐患举报电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与全市安全生产监督管理，对于群众举报的事项，一经查实，将给予举报者100至3000元的奖励。同时，我们还定期对安全生产形势、事故处理情况向社会公开发布，并积极接受媒体监督，借助社会力量，加强安全生产。今年6月份以来，我们已受理举报电话7起，查处事故隐患5处。