解放思想更新观念加快发展科学发展
中共青岛市委工作会议召开杜世成传达全省科学发展现场会精神并讲话夏耕对下半年经济工作作出部署
本报讯
中共青岛市委工作会议7月7日至8日召开。这次会议主要是传
达全省科学发展情况第二次交流现场会议精神，交流贯彻突出发挥青岛龙头带动作用工作会议情况，总结全市上半年工作，部署下半年工作。会议强调，要树立强烈的机遇意识、创新意识和竞争意识，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，解放思想，更新观念，加快发展，科学发展。
省委副书记、市委书记杜世成传达了前不久结束的全省科学发展情况第二次交流现场会精神，并作重要讲话。市委副书记、市长夏耕对全市上半年经济情况作了总结，对下半年经济工作进行了部署。
杜世成指出，今年以来，全市上下团结一致，克服困难，奋力拼搏，创造性地开展工作，“三件大事”取得决定性进展，特别是大工业体系的布局和城市框架的构建已初步完成，社会政治稳定，干部群众精神面貌良好，城市形象进一步提升。我们一定要珍惜当前大好形势，同时清醒地看到还存在的差距和问题，奋发工作，更上层楼。
杜世成强调，要进一步落实好省委、省政府突出发挥青岛龙头带动作用工作会议精神，深入开展解放思想大讨论，通过大讨论促进大发展。要清醒认识我们当前面临的形势，进一步强化机遇意识、创新意识、竞争意识，以高度的责任感、紧迫感和危机感，不断更新观念，加快发展，科学发展。要通过大讨论，使全市各级各部门都要“站在高起点、瞄准大目标、实现新跨越”，每个部门和单位都要明确自己的高起点在哪里，大目标是什么，要实现什么样的新跨越。要切实落实“龙头会议”对青岛提出的一系列要求和市委提出的建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标。要真正落实全市学赶苏州，各区市学赶苏州的昆山、张家港和浙江温州，各镇村学赶寿光市的三元朱村、荣成市西霞口村和龙口市南山村的三层目标。要真正做到破满、破难、破低、破慢，不能满足于已有的成绩，真正看到全省、全国的发展变化，要与先进单位比，而不能和自己比；要克服畏难情绪和唯条件论；要克服低水平、低标准、低要求；要列“慢”的表现，查“慢”的根源，定破“慢”的措施，机关要破办事效率慢，区市要破发展速度慢和项目落实慢，坚决克服“慢”的顽症。
杜世成指出，要切实抓好当前发展中的几个突出问题：一是抓住重点，进一步加快发展速度，尽快壮大青岛的经济规模，增强经济实力。要突破薄弱点，实现民营企业、外资企业、国家级大企业和本地企业“四轮驱动”，齐头并进。在全市经济发展中，民营经济最有潜力、最易高速发展、最有广泛性、最易富民，但与先进城市相比还是我们的薄弱点，要加大力度，卓有成效地大规模推进，努力创造下一步的经济奇迹。要加大招商引资力度，特别要大力引进国外大企业。要以科学的工作方法和高超的工作技巧，做好国家级大企业的引进工作，同时做好已引进大企业的后续配套和集群发展。要遵循经济规律，认真研究本地企业的发展，积极引导青岛的名牌大企业就地裂变和扩张。二是进一步提升经济发展的质量。要把提高经济发展质量作为一个指导思想，认真研究为什么要发展、怎样发展等问题，围绕循环经济、财源经济、富民经济和就业经济等方面考虑下一步发展问题，这既是落实科学发展观、提高经济质量的内在要求，也是经济发展的目的所在。三是按照科学发展观的要求进一步转变经济增长方式。要从青岛实际出发，注重培育、创造新的品牌，并利用品牌推动经济的发展。要加快集群发展，充分发挥骨干企业在集群发展中的重要作用。要大力推进集约经营，建设节约型社会。要大力发展高新技术产业和现代服务业，围绕“五个重点”（具有自主知识产权的核心技术、关键技术、节能降耗减少污染的技术、“三废”回收和循环经济、提高产品质量等）加大投入，大力攻关。四是进一步提高整个城市的文化素质，按照建设“两个城市”的目标、城市发展的六项要求和七项原则，不断提升城市规划、建设和管理水平。要着眼长远，反复研究，不能跟风，不能盲从，不能搞“政绩工程”，真正体现出城市建设的高水平、大手笔。
杜世成还要求，在大力开放、发展的同时，要切实加大改革的力度，不改革就不会保持长久的发展。要奋力拼搏，继续做好创建全国文明城市的各项工作，争取实现进入首批全国文明城市行列的目标。要毫不放松地抓好保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动促进廉政建设和基层党组织建设。要高度重视并切实做好维护社会稳定和安全工作。
夏耕在讲话中首先分析了当前的经济形势。他指出，上半年，全市经济发展的总体态势很好，绝大多数指标的增幅高于去年，实现了“时间过半、进度过半”，主要特点是：经济保持快速增长，结构调整成效明显，重点项目加快推进，民营经济增势强劲，外贸出口结构优化，就业和社会保障工作有新推进。他还分析了当前经济发展中存在的主要问题。
对做好下半年经济工作，夏耕进行了全面部署。关于固定资产投资问题，一是加大现有项目的推进和协调服务力度。要以产业集群项目和12件实事项目为重点，纳入全市年度重点项目计划。二是加大招商引资力度。要提高招商成效，突出重点国家和地区、重点大公司，特别突出对港台企业的招商；发挥重点园区和大企业的招商作用；进一步改进招商方式。要按照“在谈项目抓签约、签约项目抓到账、到账项目抓开工、开工项目抓投产”的要求，大力促进项目落地、外资到位和开工建设。关于转变经济增长方式问题，一是提高自主创新能力。要围绕“五个重点”开展创新，把着力点放在开发具有自主知识产权的核心技术上。政府要加强组织协调，搞好资源整合，实现高新区的“一区多园”；争取和提供政策支持；加强基础设施和中介机构建设。二是按照建设节约型社会的要求，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济等为重点，在生产、建设、消费、流通等各个领域，大力开展能源资源节约活动。要加大宣传力度，努力营造建设节约型社会的良好氛围，营造全社会的节约文化和节约文明，提高全社会的资源忧患意识和节约意识。三是大力推进生态城市建设。要继续推进环保行动计划，加强城市环境基础设施建设，不断改善环境质量。关于城市建设和管理问题，一是全力实现创建首批全国文明城市的目标，按时保质完成12件实事。二是大力推进市场化运作。三是严格规范工程招投标，做到“公开、公平、公正和诚实信用”。四是进一步加强政府投资项目管理，努力降低成本，切实提高财政投资效益。五是加强环境综合整治工作。关于财税金融工作，财税方面，要认真落实好《关于加强财源经济建设的意见》，培育财源经济；做好出口退税工作；加强支出管理。金融方面，要抓好金融机构引进，扩大信贷规模总量，加强金融环境建设，落实支持金融业发展的政策措施。关于就业和社会保障工作，就业方面，要进一步调控和落实区市政府、政府各部门、企业对促进就业的责任，同时鼓励和引导大企业、大项目、服务业等充分吸纳就业。要进一步健全企业用工制度，加大创业扶持力度，加强职业技能培训。保障方面，要认真落实好各项保障措施，进一步建立和完善有关政策。关于安全生产和食品安全工作，要加快完善全市公共安全应急体系建设，建立健全各专业安全生产队伍，提高全市安全事故应急处置能力。各级各部门要加强对安全生产隐患的排查，及早发现，及早解决，确保不出现重大安全事故。要进一步加快食用农产品的市场准入制度建设，继续抓好食品放心工程。深入开展食品安全专项整治，严厉打击各种违法行为，切实抓好农产品市场的监管，切实提高我市食品安全保障水平。
会上，各区市和部分市直部门、企业共23个单位作了发言，交流了前一阶段工作情况和下一步打算。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级法院、市检察院、市委党校负责同志，各区市、市直部门和企业、中央和省部分驻青单位、部分民营企业的负责同志出席会议。（本报记者王全力）
