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涉嫌从农发行租赁案获利获益于农发行挪入股市的8.1亿元原财政部金融司长徐放鸣落马始
青岛新闻网  2005-07-07 11:23:05 
 

    6月24日,为期两天的“2005商业智能及其在金融领域的应用研讨会”在
京举行。会议承办方曾力邀财政部金融司司长徐放鸣参会并演讲。但直至闭幕当天,徐放鸣也未能现身会场。会务组一位人士介绍,会议期间他们已收到徐放鸣“因公”不能赴会的通知。会议结束的第三天,即6月28日,北京某媒体发布消息称,徐放鸣“因涉嫌受贿被刑拘”。

    权威消息渠道向记者证实,徐放鸣涉嫌经济犯罪问题与农发行租赁案有关。去年6月,农发行两任副行长胡楚寿、于大路因该案同时落马,而徐放鸣涉案原因之一是收取贿赂,行贿者以赞助其在英国读书的女儿为由将钱划至徐放鸣名下。

    捕前未经“双规”

    财政部金融司一位官员告诉记者,徐放鸣应在6月21日至24日间被刑事拘留,他否认徐被“双规”一说。

    接近中纪委二室专案组的人士称,6月中旬的一天,中纪委高层在内部会议专门表扬了二室专案组在两起案件中的表现,其中一起正是徐放鸣所涉农发行租赁案。

    中纪委二室对口的部委包括财政部、证监会等金融机构。去年6月,正是由该室专案组对胡、于两人实施“双规”。

    检察系统一位人士告诉记者,按惯例,徐放鸣这类中组部直管干部会经过中纪委“双规”程序,但徐放鸣由北京市检方直接采取强制手段,可见已掌握其部分犯罪事实。

    来自北京市检方的消息,自去年9月起接手并调查农发行租赁案后,北京市反贪机关发现了徐放鸣涉嫌受贿的线索,后由北京反贪局侦查一处成立专案组,就线索展开秘密侦查。而此过程中,中纪委二室与北京市反贪局曾多次就此案沟通。

    在经历了2003年和2004年两次审计风暴的点名曝光后,农发行租赁案涉案人员方受到查处,“这次对徐放鸣的刑拘特意赶在了今年审计风暴之前执行,如果第三次被点名就不好看了。”北京市检方一位人士告诉记者。

    参与农发行组建

    曾与徐放鸣共事过的一位财政部官员回忆,20年前徐放鸣刚进财政部时,给人印象极好,“在人才济济的财政部也算表现突出。”财政部综合司彩票处一位官员则认为,徐放鸣受到赏识主要与其所学专业有关。

    1994年,正值而立之年的徐放鸣晋升为商贸金融司副司长。徐晋职不久,即赶上农发行开始组建。1994年4月19日,国务院宣布组建中国农业发展银行。同年8月,农发行总行的组建工作基本完成。

    作为三大政策性银行之一的农发行,其固定资产和设备购置等都要由商贸金融司来决定。而详知内情者称,徐放鸣甚至参与了农发行的组建及政策制订。

    农发行成立之时,有关人士曾提出农发行“不要设分支机构,以避免风险”。但此初衷在农发行成立不久即已背离,其中几乎与农发行同时成立的美禾电子公司,为日后农发行租赁案的发生埋下伏笔。

    牵涉农发行租赁案

    在美禾公司创建之初的股东中,一家来自上海的某高科技公司颇为引人注目。在共同出资组建美禾的5家企业中,其中4家均为北京的公司。

    上海该高新技术公司创立于1995年,注册资本不足50万元,其主业囊括信息系统集成(IT)、建筑智能化系统集成(IB)及各类应用管理软件开发等。

    前美禾公司一位副总经理介绍,上海该高科技公司能在美禾公司占得一席,正是得力于徐放鸣的支持。

    一个事实是,徐放鸣所在的财政部商贸金融司,有决定农发行的员工工资、固定资产和设备购置的权力。

    1996年以前美禾公司的经营并不太理想。但随着农发行迅速扩张,美禾公司的经营规模和利润直线上升,其利润正是来自于机构膨胀过程中所需的电子安保监控设备等电子产品,其合作方式为租赁。

    知情者向记者透露,2004年6月胡楚寿、于大路被“双规”时,上海该高科技公司也受到查处,并有可能与徐放鸣案存在某种关联。

    集体炒股背后

    接近北京市检方的人士介绍,农发行被挪入股市的8.1亿元所获收益,徐放鸣实则也是重要受益者之一。这可能是徐放鸣从农发行租赁案获利的另一渠道。

    2004年6月,国家审计署的审计报告称:“1996至1999年,农发行总行以租赁的名义,委托一公司购买电子设备和汽车等固定资产,总金额9.2亿元,其中8.1亿元曾被挪用投入股市,进行股票买卖,所获收益去向不明,涉嫌重大经济犯罪。”

    前述人士虽证实,在农发行被挪入股市的8.1亿元所获收益中,徐放鸣有所受益,但徐放鸣是否参与挪用资金和炒股,据称目前仍由反贪机关侦查。

    与徐放鸣共事多年的一位财政部官员证实,按部内通报的消息,针对徐目前调查的结果是“挪用公款用于炒股”,其个人非法财产已被被查封。

    接近中纪委二室专案组的前述人士也表示,在租赁案中徐放鸣并未独善其身,也通过相关人等提供的资金参与炒股。但他强调当时徐尚未担任财政部金融司司长一职。

    “在那个时期,财政部某些司局的官员集体炒股是公开的秘密。”审计署金融司一位人士称。

    审计署金融司这位官员告诉记者,上述审计与徐放鸣所在商贸金融司有关,但受审计的限制,对违规或涉案者的追查需公检法介入方能突破。他未能证实徐放鸣是否涉嫌挪用公款并炒股。据《新京报》等整理

    

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