今年八国峰会的主题有二，一是豁免非洲贫穷国家所欠国际金融机构的债务，并扩大对这些国家的经济援助；一是检讨《京都议定书》生效后的运作情形。

　　关注本届年会的分析家们普遍预料：在解除非洲贫困和应对全球气候变化这两大问题上，与会首脑可能会达成 某种程度的谅解和共识，但同以往每年的峰会一样，出于各自发展和现实利益的需要，峰会仍摆脱不了“分歧大于共识”的一贯模式。

　　英国《金融时报》4日报道，会议的东道主英国首相布莱尔已接近于促成各方就气候变化达成一份全球协议。该协议的最终草案是由各成员国“最高级会议筹备官员”上周末在伦敦敲定的，它必须得到包括美国总统布什和法国总统希拉克在内的八国集团领导人的一致同意。

　　八国集团的一位高级外交官说：“草案承认，科学迫使我们采取行动，人类活动导致气候变化。”他还指出，应八国集团不少成员国的要求，最终草案有两处直接提到《京都议定书》。

　　但就在《金融时报》披露上述消息的同一天，布什在接受英国独立电视台记者采访时重申：美国反对有关致使气候变化的《京都议定书》，也不会在限制废气排放的任何类似协议上签字。

　　布什说：“我认为人们在促使经济增长的同时，也可以在治理温室效应方面取得成绩……这正是我准备与我的伙伴们要谈的。他还说：“我认为，布莱尔不应仅把希望寄于对《京都议定书》的辩论上，而应把希望寄于新技术的合作上。”

　　观察家们认为，布什在峰会前夕的上述表态，无异于对人们寄予期望的本届峰会泼了冷水。

　　在解除非洲贫困国家债务的问题上，东道国首相布莱尔有一项雄心勃勃的计划，即在2010年之前敦促发达国家每年向非洲提供250亿美元的援助，虽然布什对布莱尔为减免非洲国家的债务和增加对非洲国家的援助表示了赞赏，但仅许诺向非洲增加6.74亿美元援助。在布莱尔的计划里，美国作为世界头号富国理所当然地要承担更多的义务，布什区区6.74亿美元的援助承诺，无疑是对布莱尔的当头一棒。

　　不可忽视五国

　　本次峰会前，英国先是在6月初邀请中国、印度、巴西和南非四国财政部长出席在伦敦举行的财长对话会议，正式峰会又采取了8(八国集团)＋5(中、印、巴、南非与墨西哥)形式，加强发达国家与发展中国家之间的对话，在一系列重大国际问题上加强沟通、了解和合作。

　　受邀的五国都是举足轻重的发展中国家，在世界经济政治舞台上都具有相当重要的影响。“8＋5”的模式表明，八国集团承认这些发展中国家正在增长的经济实力，以及它们需要更多发言权的要求。如果把这些国家排除在外，世界的许多敏感政策就很难讨论。如果没有这些国家的参与，关于全球贸易失衡、能源政策和货币变化的任何讨论都会很困难。

　　另一方面，西方国家固然希望在解决非洲贫困问题上出力，更希望这些发展中国家在抑制全球气候变暖上有所作为。而在这个问题上，双方有着利益冲突。发展中国家把发展经济、改善人民生活作为首要目标，要求发展的权利，强调发达国家的历史排放责任。而发达国家强调发展中国家的现实排放量，主张在全球范围内以成本最小方式抵制气候变暖。

　　不言而喻，如果这些发展中国家不参加，解决气候变暖问题成了发达国家自己的内部问题。这是发达国家所不愿意看到的，它们更愿意在这个问题上对发展中国家施加压力，希望发展中国家分担负担。这个话题将是这次峰会的又一个交锋点。(综合)