国家情报局长约翰-内格罗蓬特 　　

　　美国政府6月29日宣布,决定采纳一个情报评估委员会此前提出的大部分建议,对美国情报部门实施大规模改革, 包括赋予国家情报局长更多实权、加强各情报机构之间的协调以及成立一个新的国家反扩散中心等。

　　采纳70条建议

　　2004年初,在伊拉克情报丑闻充分暴露出美国情报界的种种问题之后,布什下令共和党籍的法官劳伦斯-西尔贝曼和前民主党参议员查尔斯-罗布牵头组建“美国有关大规模杀伤性武器情报能力委员会”,对情报部门存在的问题展开调查。

　　今年3月,在经过13个月的调查后,该委员会公布了一份厚达600页的报告,其中一共提出了74条整改建议。

　　白宫6月29日宣布,决定采纳“美国有关大规模杀伤性武器情报能力委员会”74条建议中的70条,另有3条建议在研究中,1条建议被拒绝。

　　国家情报局长获益最大

　　从这些改革建议中获益最大的当数国家情报局长约翰-内格罗蓬特。“美国有关大规模杀伤性武器情报能力委员会”在报告中曾指出,尽管已经设立了国家情报局长一职,但由于缺乏实权,内格罗蓬特对联邦调查局的影响力仍然有限。因此,布什政府这次采纳了有关建议,授予内格罗蓬特决定情报部门预算的权力以及对联邦调查局等机构内部新成立的国家安全部门的管辖权。

　　联邦调查局长期以来一向十分看重自己的独立性,从来都不愿意接受外来干涉。而白宫的这些决定表明,布什现在迫切希望打破对内和对外情报部门之间的隔阂,实现两者的整合与协调,以强化美国的情报能力。

　　其他被采纳的重要建议

　　要求司法部加强其反恐和情报部门。布什将要求国会批准在司法部增设一个助理部长职位,专门负责协调反恐和情报工作。联邦调查局内部也将专门设立一个负责国内安全的新部门。

　　成立一个国家反扩散中心,协调美国政府搜集和分析有关大规模杀伤性武器情报的工作。

　　要求国会改进其对情报部门的监督。预计这项建议将在国会引发不小的争议。

　　中央情报局局长波特·戈斯将被授权统管美国在境外的所有“人力情报”工作,也就是管辖所有间谍网。

　　实施新的情报汇报程序,以便持有不同看法的分析报告能到达高层官员手中。

　　惟一遭到拒绝的那条建议与美国的境外秘密情报工作有关,因此白宫没有对外透露详情。据一些政府官员说,这项建议原本是要求扩大国防部和美军特种部队在境外情报行动中的作用。但白宫认为,情报部门在装备和人员配置上都比军方更适合从事此类行动,也不容易留下美国政府参与的痕迹。

　　赵卓昀(新华社专稿)

　　链接资料:美国情报机构十大失误

　　据美联社报道,由于美国情报机构和情报分析机构的重大错误和疏忽,给美国和其他国家造成了不可弥补的损失。以下是美国在近年来十大情报失误调查：

　　1　布什总统宣布在伊拉克存在着大规模杀伤性武器,并以此为由发动了对伊拉克的战争,情报来源为美国情报部门。

　　2　美国国会相信中央情报局“应该”掌握对伊拉克武器的调查材料,批准了布什总统对伊拉克情况的讲话,误导了世界人民和舆论界。

　　3　美国军事监察员查理-杜尔费早在1991年就说,他没有找到在伊拉克存在大规模杀伤性武器的证据,而且认为该国在多年国际禁运的情况下,也不可能拥有这样的武器,但是他仍旧支持布什总统发动伊战。

　　4　情报部门忽略了“9-11”事件发生前的重要情报,而“9-11”调查委员会认为,这惨剧完全有可能避免。该委员会说,现任总统布什和前总统克林顿都没有将反恐放在工作的首位。

　　5　在“9-11”事件前数月,虽然美国航空管理局多次收到“基地组织”可能利用飞机进行恐怖攻击的警告,却一直未予重视,而恐怖主义分子恰是用飞机做炸弹,摧毁了纽约世贸中心。

　　6　美国对入境的恐怖主义分子数量毫无概念。

　　7　美国中情局的人为失误很可能是导致“9-11”事件发生的主要原因,现在美国国会情报委员会要求公布调查报告。

　　8　对造成“9-11”事件惟一活着的恐怖分子穆萨维一无所知。

　　9　对关押恐怖分子监狱中的囚犯有宗教歧视,任意宣布他们是间谍。

　　10　对监狱中虐囚的情况提供假报告。

　　温玉顺

责任编辑 原霞