早报专稿
国际劳工组织(ILO)6月21日公布的一份报告说,法国巴黎“藏着”数以万计的中国非法移民,他们当中的许多人极端贫困,孤立无援。
该报告称,法国约有5万中国非法移民,其中70%生活在巴黎,其余30%生活在法国东部和北部。撰写报告的作者之一指出,这些来自中国的非法移民为了偿还巨额的偷渡费,普遍长
时间受到雇主的虐待和蛇头的恫吓。而且由于语言障碍,他们也无法寻求帮助。
高价偷渡
总部设在日内瓦的国际劳工组织在这份长达83页的全球从事强制性劳动的劳工情况报告中,专门在“移民和人口走私”一章辟出阐述中国偷渡客的部分,题为《中国非法移民偷渡到法国和受剥削的状况》。
报告说,全球有1230万人正被迫从事强制性劳动,其中980万这类劳工来自有组织的偷渡和人口走私。约有5万来自中国的非法移民就是由犯罪集团偷运到法国。
报告指出,中国偷渡客在10至15年前大批进入法国。当时中国国内正进行艰难的经济改革,大部分人来自中国的农村地区,教育程度很低。巴黎是中国非法移民的聚居地之一。因为他们很难得到入境签证,他们只得依靠地下的蛇头网络安排偷渡,每人付出的偷渡费介于1.2万欧元~2万欧元之间。
组织走私的蛇头在偷渡一开始就没收了偷渡者的身份文件,并且将文件交给巴黎的雇主,使得这些人可以从偷渡者的工资中扣除欠债。“他们通常要工作两年到10年,才有可能还清这笔偷渡费。”报告作者之一高云(音译)说。
偷偷卖命
报告的作者们经调查发现,绝大多数在法的中国非法移民都在制衣厂、餐馆或建筑工地工作,一个月收入为300~500欧元,而每天的工作时间则长达18个小时。报告指出,这些人为了还债,像签下卖身契一样出卖血汗,而且由于日夜担心非法居留的身份被警方发现,他们从不敢离开住处外出溜达。高云说:“他们是处境非常恶劣的弱势群体,普遍受到雇主的虐待。”
更悲惨的是,有些中国非法移民还清债务后,奸诈的雇主还恫吓要向警方揭发他们的身份,恐吓他们不许离开,以便继续剥削。由于绝大部分偷渡客都存在严重的语言障碍,他们既无法轻易求生,也很难向外界寻求帮助。“语言障碍导致他们无法向人求助,也不能和劳工组织取得联系。”高云说,而当地的官员和警察也称,很少接到中国非法移民的举报投诉。
为了躲避检查官员,雇主将工人分散成数百个名为“家庭”的小单位,将他们同外界隔离。高云说,他也去过一些所谓的家庭,那里一般都有两三个孩子同父母生活在一起,处于完全保密状态。
合作打击
国际劳工组织还在报告中敦促中法两国政府加强同偷渡中转国的机构合作,并呼吁法国对警察和官员进行培训,让他们更好地了解中国人社区。
实际上,为了更有效地打击非法移民,自2003年以来,中法之间就建立了良好的合作机制。中国驻法使馆领事部同法国边境警察局定期互通情况,并向对方提供护照等中国各种证件的样本,编写介绍识别假护照等常识的工作手册。
中国的国际航空公司和东方航空公司也在去年同法航等欧洲航空公司一样,与法国警方签订了遣返协议。仅据东航统计,在该协议签订后,乘其航空公司飞机出境的非法移民人数下降70%。此外,在法国内政部长1月访华期间,中法双方还签订了警务合作协议。中国成为第一个与法国签订此类协议的非欧盟国家。
此次国际劳工组织估计滞留在法国的中国偷渡客人数约为5万,但实际上到底有多少,谁也说不清。此前据法国内政部的估计,大约在3万~5万之间;而法国一些著名的中国问题专家认为,规模至少在6万~8万。
法国采取的在西方发达国家中相对“温和”的移民政策也是吸引偷渡客源源不断涌来的重要因素。自20世纪80年代以来,法国政府先后采取了3次大规模的“合法化”行动。自1997年以来,非法进入法国的中国移民人数显著增多。据设在巴黎华人区的中国移民问题研究中心的数据显示,每年试图进入法国的中国非法移民约有6万人。仅巴黎戴高乐机场2003年就拒绝了4100名中国人非法入境。
偷渡来源浙江和福建
根据遣返的情况看,中国非法移民主要来自浙江省温州市,以及福建的福清市等,这些人大都是农民或小商贩。但近几年也出现了一个新的变化,那就是不少东北人也加入偷渡行列。到了法国后,他们主要集中在巴黎13区的“中国城”和20区的“美丽城”等华人区。
偷渡方式陆路或水路
中国非法移民基本上通过陆路和水路进入法国。前者取道前苏联地区,再经南斯拉夫登陆意大利等《申根协定》成员国;后者则从上海出发,渡过南海、印度洋和地中海,途经意大利赴法,或是直接在马赛港上岸。
也有部分偷渡者是乘飞机,或经水路加空中航线入境。人蛇组织会利用一些国家宽松的签证制度,例如也门等中东国家或是非洲的几内亚、尼日利亚等国,绕经几个国家最终进入法国。蛇头教给他们的招术是,在飞机上销毁随身所带的护照和机票,调换事先为之准备好的他国假护照。