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山东章丘赋予“父母官”新内涵 把百姓当“父母”
青岛新闻网  2005-06-21 12:18:20 新华网
 

  新华网山东频道6月21日电 (记者 张晓晶)从农民“零赋税”、义务教育“零杂费”,到“惠民直通卡”、“农民看病报销”;从五保老人可享受人均20平方米的住宅,到失地农民可永久受益于政府的特殊关爱……山东省章丘市的党员干部通过保持共产党员先进性教育,给“父母官”一词赋予了新的内涵:“父母官”不是百
姓的“父母”,而是“把百姓当作父母的人”。

  在保持共产党员先进性教育活动整改阶段,章丘市的党员干部认为,群众看重的不是干部说了什么,而是实实在在地做了什么。要使先进性教育活动真正让群众满意,最根本的是要解决好群众关心的热点难点问题。

  章丘是一个县级市,他们有着一个清晰的“投资观”:公共财政应当是为社会公众或人民大众服务的财政。在章丘的中短期投资计划中,“公共财政为公共”的观念体现得很明显:连续3年,每年投入3000万元,扶持南部山区加快综合开发;今年新建改造乡村公路101条,全部完成村村通硬化路任务,在此基础上,市财政每年拿出2000万元,对农村街道实施硬化改造;市财政投入1000万元,对经济困难的无房户和危房户的房屋进行新建和修缮,今年解决118户无房户的居住问题,两年内全部完成1142户危房户的危房修缮工作;今年将拿出2700万元用于全部免除九年制义务教育阶段在校生的杂费和贫困、残疾学生的课本费;投资1000万元的敬老院再过1个月就要竣工,这个敬老院是章丘到2007年实现五保老人财政集中供养目标所迈出的第一步……

  章丘是工业大市,工业对全市财政收入的贡献占到80%;章丘又是个地地道道的农业大市,全市98.9万人口中,农业人口占了84.4万。突破城乡壁垒,缩小城乡差距,反哺农业,扶持农业,发展农业,是各项工作的当务之急。作为惠及“三农”的实在举措,章丘市继去年在全省率先免征农业税及其附加后,财政除转移支付近6000万元用于确保镇村两级正常运转以外,还将农村五保供养户纳入了农村“低保”,在此基础上又专列2200万元建立对农村老党员、失地农户、智障困难户等弱势群体的帮扶救助体系。今年,章丘市仅“三农”专项资金就高达2.2亿元。

  “说句实在话,免征农业税意味着财政少收近6000万元,同时市财政还要对镇村两级转移支付近6000万元,一反一正就是1.2亿元。这笔钱如果投在工业或是城建项目上,肯定会有明显的成效。”章丘市委书记陈先运坦言,“但我们考虑更多的是,如果没有84.4万农民的富裕,章丘的小康社会就只能是一句空话。”

  财政的钱怎么花?是用来出所谓政绩,为干部脸上贴金?还是用来为百姓办实事,为群众解决实际困难?章丘市选择的是后者。他们花钱办事首先想到的是那些家庭困难的人,是由于经济发展需要而失去土地的人,是那些因病致贫、生活无着的人,他们把这些人都当作自己的“父母”,以子为母尽孝,儿为母分忧的决心,把上学、医疗、住房、养老、增收等群众生活中的大事、难事,都为他们考虑得周到细致。由于一系列综合配套的整改举措,截至目前,章丘市在首批先进性教育活动中查摆出来的3790多个问题,已有3270多个得到了整改。在对首批先进性教育活动单位进行的民主测评中,群众满意率达98.9%。(完)

责任编辑 原霞

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