央行副行长日前透露，目前正在制定具体政策解决中小企业贷款难的问题

　　民间资本不仅可以进入金融领域， 还可以直接面向中小企业开展贷款业务，而中小企业贷款难的僵局将由此逐步打破。

　　“今年年内肯定进行民间资本向中小企业放贷的试点。”中国人民银行副行长吴晓灵（右图）日前透露，“目前央行与银监会正在积极研究制定具体的政策措施。”

　　吴晓灵于6月17日出席在福州举行的两岸四地人士参加的第三届海峡青年论坛期间，接受了记者采访。

　　民间资本“只贷不存”

　　记者：中小企业贷款难一直议而未决，请问央行对此有什么新的政策措施？

　　吴晓灵：中小企业占我国企业总数的95％以上，为中小企业提供资金服务是什么时候都不能忽视的问题，要真正支持中小企业，就应该采用市场方式提供信贷支持。现在民间资本进入借贷市场，向中小企业提供借贷已是既定的事实，为了让民间借贷有正常的途径，我们应该引导民间金融的发展，允许民间成立贷款组织，这是金融改革面临的一个方面，也是解决中小企业贷款难的有效途径。

　　记者：由民间资本成立的贷款组织对资本金、利率、股东等有什么要求？

　　吴晓灵：资本金方面没有什么限制，你有多少钱就只能做多大的贷款规模，但股东最多不能超过5个，利率也没有什么特别要求，只要不触犯高利贷法都行，关键是不能吸收存款。

　　记者：为什么？

　　吴晓灵：吸收存款容易造成非法集资，将严重扰乱金融市场，所以只能“只贷不存”，要严格限定资金来源并加以监督，绝不允许吸收存款的行为。

　　记者：允许成立这种“只贷不存”的贷款组织，是否意味着地下钱庄合法化？

　　吴晓灵：不是。民间资本和地下钱庄的性质是不一样的，地下钱庄涉及到洗钱的问题，属于非法犯罪行为，但另一个方面也反映了民间正常的金融需求得不到满足。放开民间金融就是给它一个合法的渠道，让洗钱等非法犯罪行为没有生存的基础，让民间借贷有正常的途径。

　　多渠道给中小企业解难

　　记者：除了开展民间资本向中小企业放贷试点外，目前央行对解决中小企业融资难问题还有什么渠道？

　　吴晓灵：最近，一些大银行和城市商业银行在研究成立专门针对中小企业的信贷方案，为他们提供小额贷款，中国工商银行已经开发了针对中小企业的信贷评级的方法。另外，社区金融也可以为中小企业和小额贷款需求者提供服务。银监会也已决定对现有法律法规中影响到中小企业融资的条款进行调整和修改。（据《21世纪经济报道》整理）