青岛新闻网2005年6月10日讯 平度市紧紧围绕解决群众最现实、最关心、最直接和最根本的利益问题，实践"三个代表"重要思想，积极打造"群众满意工程"。

　　一、把群众情绪作为第一信号。一是建立领导干部帮包联系点。为进一步密切党同人民群众的联系，及时听取群众的意见和建议，市级领导干部带头转变作风，建立 帮包镇（街道）、企业和联系村庄制度，要求每人每年深入帮包联系点不得少于40天。同时，进一步健全完善市级领导公开接访和预约接访制度，并向全社会公布了公开接访时间，要求按照首接负责制的原则，及时解决群众反映的热点、难点问题。二是机关干部工作重心下移，实现与群众"零距离"接触。组派市、镇两级农村致富工作队，1000多名机关干部分别进驻到280个村，与群众同吃同住、共谋发展。短短4个月，帮助进驻村办实事好事600多件，新上致富项目120多个。三是建立全方位、全天候"民情雷达"，摸准摸清摸实群众所需所愿所急所盼。通过多种形式，了解群众疾苦，倾听群众呼声，满腔热情地解决与基层群众利益息息相关的生产生活问题。特别是对普通居民住房、完善社会保障、均衡发展、农村劳动力转移、城市文化建设、乡村卫生院建设、农村公益事业发展等16项、170多个群众反映的具体问题，逐项制定出解决的线路图和时间表。实施农村"三通"（村村通自来水、村村通柏油路、村村通有线电视），科技、文化、医疗、法律"四下乡"，推进"满意在卫生"和"优质教育"工程等一系列"民字号"工程，切实让群众感受到了先进性教育活动带来的新变化。

　　二、把群众利益作为第一任务。一是调整财政支出结构，统筹城乡发展。今年以来，投入资金1.9亿元，用于提高农民收入、增加社会保障、扶持弱势群体和公共事业建设，建立了以城乡居民养老、失业、医疗保险和最低生活保障、农村五保老人集中供养、教育救助、老年人救助、残疾人救助、灾害救助、住房救助等社会保障体系。筹资136万元，对8682户城乡低保家庭、农村五保户和生活困难的优抚对象进行了救助帮扶，对100户优抚对象、100户特困户、100户大病救助对象和100名贫困大学生实施了重点救助。市慈善机构提供救助资金80万元，对763户弱势群体家庭进行了救助。二是落实惠农政策，让群众真正得到实惠。认真落实免征农业税、取消"两工"和种粮直补、农机补贴等各项惠农政策，加大农业投入，支持农业结构调整和农村产业化发展，促进粮食稳定增产和农民持续增收。为及时有效解决农民生产中遇到的技术问题，成立了"农技讲师团"，开通了"农业科技服务110"热线电话，组织举办了科技大集和科技联系种植大户等活动，设立了"三农法庭"。三是把发展富民经济作为根本之举，全力推进"大开放大招商大发展"。今年1-4月份，全市实际利用外资1.5亿美元、内资11.8亿元，固定资产投资34.4亿元,建成和在建投资过5000万元的内资项目达到18个，新批准投资过1000万美元的外资项目达到12个。加快培育民营经济"小巨人"，全市民营企业已发展到2418家，注册资本总量29亿元，吸纳社会闲置劳动力7万多人。四是推进行政审批制度改革，方便基层群众。对前两轮行政审批制度改革后保留的256项行政审批事项进行再清理，取消和转为其他行政管理方式的事项107项；清理公布市级实施行政许可的机关和组织33个。对行政事业性收费项目进行全面清理，取消34项；对保留的所有行政许可、便民服务和行政事业性收费事项，全部纳入行政审批服务中心集中办理，建立新的并联审批路线图和时间表，优化审批流程，简化审批手续，缩短审批时限，大幅度提高办事效率。全面推行便民服务代理制，建立市镇村三级代理服务体系，从根本上解决群众跑腿多、办事难的问题。

　　三、把群众满意作为第一要求。按照"让党员长期受教育，让群众长期得利益"的要求，探索建立保持共产党员先进性、心系群众服务群众的长效机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。一是以"基层建设年"为契机，以提高执政能力为重点，全面开展"昂龙头、固堡垒、树旗帜"活动。出台了《关于加强全市机关建设的意见》，以"团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效"为目标，积极开展创建"四型科室"、"双学三创"、"三快一提高"和"练绝活、树形象、打造机关服务品牌"等活动，大力加强以科室为重点的机关建设，进一步转变工作作风，增强广大机关党员干部服务基层、服务群众的自觉性和坚定性。二是针对影响发展的工作状态、工作作风等方面存在的问题，建立和完善各项规章制度。研究制定了《关于加强市级领导班子勤政廉政建设做到率先垂范的意见》、《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的意见》、《关于建立领导干部诫勉制度的实施意见》；在进一步完善镇（街道）、部门重点工作目标责任考核体系的同时，建立健全抓工作落实的领导责任制，调动了党员干部的工作积极性和创造性。三是围绕实现更快更好发展这个全市人民群众最关心、最期望的主题，确立正确的发展方向。以科学发展观的理论指导工作，自觉把平度发展放在青岛发挥龙头作用的大框架中来思考，放在半岛城市群和半岛制造业基地建设的大战略中来定位，确立了"迅速融入大青岛，在更大范围承接生产要素流动与产业转移"的发展方向。1-4月份，完成地方财政收入25813万元，增长32.1%；实现工业利润2.9亿元，增长140%。