亚太安全会议上的拉姆斯菲尔德
美国国防部长拉姆斯菲尔德日前宣称,中国是亚太地区的威胁,中国和其他亚洲国家将如何回应这一强硬声明呢?对这一敏感议题,美国在该地
区的一些盟国都希望避而不谈。另一方面,此前新加坡总理李显龙就曾发出警告,对中国采取遏制政策,美国在亚太地区没有多少支持者。
拉氏在新加坡所发表的言论,不过是美国过去既定外交政策的重复而已,至少是布什政府外交政策的延续。早在“9·11”恐怖袭击前,拉姆斯菲尔德及其他新保守主义鹰派,就已加紧修订政策,把中国视为美国的“竞争者”。现在,反恐战争接近尾声,华盛顿的政策又明显发生逆转,重弹中国威胁、自由贸易及地区安全的老调。
在过去4年里,美国忙得焦头烂额,让中国有机会在亚洲扩充自己的战略版图。过去几个月里,中国与巴基斯坦签订了安全条约,与菲律宾签了国防合作协议,而这两个国家都是美国的盟友。如果美国一定要遏制中国的崛起,将会遇到这些国家的阻力,因为一个多边的合作框架已经形成,包括很快就要成形的东亚共同体,虽然仍拒绝美国和其盟国澳大利亚的加入,但涵盖了从印度到日本的很多国家。从今年年初开始,美国就开始向中国发出警告,想崛起为区域性强国就要接受挑战。2月,美国和日本确认台湾成为日美安保条约的对象。接着,美国财政部开始对中国施压要求人民币升值,随后又拟对中国纺织品贸易实行制裁,现在拉氏又在散布中国军力增加,破坏亚太军事平衡。
美国这一系列措施所产生的影响,就是会破坏现有的良好气氛以及合作机制,此前,正是它们的存在才让美国腾出手来应付全球反恐战争。我们期待中国继续推行其积极的外交政策,加强其影响力,不论在联合国,包括有很大争议的安理会改革,还是在其他领域,如通过石油投资,中国与非洲、中东及中亚等国建立了非常紧密的友好合作关系。中国目前最大的担心,就是美国要在中国周边和盟国联合起来形成围栏一样围堵中国,这对中国重要的能源供应链会产生潜在的钳制作用。
在新加坡讲话时,拉氏称他看不到中国所面临的威胁,因此无法解释中国为什么要增加军费。一位在座的中国官员马上反唇相讥:那你是否相信正在崛起的中国对美国是个威胁呢?拉氏马上说,如果中国只有和平的发展目标,那就不是威胁了。
亚洲其他国家希望在中国快速发展的同时,美国承诺对该地区持续保护,以形成某种平衡。但没一个国家肯明确回答会支持哪一方。正如李显龙警告的那样,美国虽然在本地区举足轻重,但却没有适时地和本地区正崛起的巨人———中国和印度建立起长期的竞争与合作的互动机制。
让人们担心的是,随着美国对中国的立场日趋强硬,该地区建立起来的互信合作机制,也可能付之东流。中国反日所表现出来的强大的民族力量,也可能因而转向反美。这也让我们更加担心会导致部分热点问题失控,如朝核问题及中国东海油气田问题。所以,没有哪个亚洲国家会感谢拉氏的这番言论,因为话里话外不但不会让人觉得安全,反而有煽风点火的意味。(摘自6月7日美国《国际先驱论坛报》),原题为“美国又将视线转向中国”,作者迈克尔·瓦提裘提斯,董国明编译)
责任编辑:屠筱茵