据新华社今日上午专电联合国外交人士8日透露说,由日本、德国、印度、巴西组成的“四国联盟”修改了它们此前公开的安理会改革决议草案,加入有关将新增常任理事国的否决权问题在安理会扩大15年后再讨论等内容,试图以此来换取更多国家的支持。 分析人士认为,暂时放弃否
决权虽然不是四国所愿,但为了先获得常任理事国的席位,也只能“舍鱼而取熊掌”。 新决议草案说:“新常任理事国将不行使否决权,直到通过评估就是否把否决权扩大到新常任理事国的问题做出决定为止。”草案同时建议,评估应该在改革措施实施后15年进行。 由于中国、法国和美国等国家对这一决议草案表示了不同程度的反对或不满。在此背景下,四国联盟对原草案进行了修改。将否决权问题搁置15年被视为四国为争取更多支持而做出的一个策略性让步。 否决权是安理会常任理事国权力的象征之一,也是渴望“入常”的日德等国所觊觎的目标。但从早先联合国改革问题高级别名人小组提出的两个方案开始,就没有提到过给予新常任理事国否决权的问题。包括美国在内的一些国家担心,让过多的国家拥有否决权,只会使安理会的决策工作陷入瘫痪。 四国联盟在上月公开的决议草案中建议安理会扩大分三步走:第一步是就安理会扩大的方案和程序通过框架决议;第二步是选举新的安理会常任理事国;第三步是就修改宪章通过决议。 这其中,每一步都需要在联大表决中获得三分之二多数的支持才能通过。路透社说,一些外交人士估计,目前四国联盟已经在联合国191个成员国中争取到了大约100个国家的支持,还需要拉到30张左右的选票,才能保证它们提交的草案得以顺利通过。
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