莫名其妙被收短信费 合肥用户愤而讨说法

　　合肥的薛先生最近有点烦：上个月他发现自己的联通号码手机被莫名其妙地“代收”了8元的短信费后，这个月又被代收了18元。“我从来没有定制过什么短信，怎么也被代收了费用？”

　　发现被代收8元短信费后，薛 先生和联通的客户经理取得了联系

　　。经查询发现：几个月前，一家代号为“9808”的短信公司便开始通过联通公司在他的手机上收费了。“我从没有向‘9808’订购过什么呀！”薛先生和合肥联通进行了交涉。合肥联通经过查询发现薛先生确实没有订购过“9808”的信息后，退给了他40元的费用。本来以为这件事就这样完了。没想到这个月，薛先生缴费后发现不仅“9808”的8元钱照收，而且又多了个“9139”的10元钱，气愤不过的薛先生决定一定要就此讨个说法！

　　短信公司就此解释：网络出现了故障

　　9808所属的短信公司———北京轻点万维电信技术有限公司（下简称“北京轻点公司”）驻合肥的代表金先生就此解释说：“是公司发错了，可能是去年网站被‘黑’了一下，造成运行不安全，对一些联通用户造成了侵害。”

　　和北京轻点公司不同，9139所在的深圳市炫彩科技有限责任公司（下简称“深圳炫彩公司”）的“110号”接线员肯定地说，“你肯定定制了我们的短信业务！”但薛先生通过合肥联通查询证实，他根本没有给“9139”发送过任何信息。

　　合肥联通的客户经理王波涛也向记者证实了薛先生确实没有定制上述短信业务。

　　而根据一位业内人士提供的路径，记者在一个鲜为人知的网站上，发现了两份“罚单”通报。其中一份通报，谈到了北京轻点公司的问题。

　　这份中国联通公司的处罚通知指出，由于北京轻点公司技术人员误操作以及该公司自身管理中存在问题，造成接入号9808的联通在信业务近期出现江西5300多用户反映没有定制9808短信，却被扣短信包月费用；云南、山西部分用户反映9808的短信服务问题等用户投诉。这对联通在信业务的声誉造成一定负面影响。

　　更令人震惊的是这两份罚单实际上揭开了“短信陷阱”强掏消费者腰包的一角。

　　两万多用户被欺诈

　　中国联通公司的处罚通知指出，天津市泛凯科贸有限公司采用欺骗手段将未定制该公司业务的5万多虚假用户资料导入联通公司短信业务管理平台，并于2004年7月28日对其中的20769个用户下发包月话单，涉及信息费金额619270元。由此引发大范围的用户投诉，严重影响了联通的业务声誉。

　　为此中国联通根据双方合作协议中的有关约定，对该公司作出了限期退回7月份非法所得信息费收入512652．06元、将该公司列入一级违规SP名单等处罚决定。

　　另一份是山东省联通公司以“联通鲁增函［2004］4号”文的形式发出的对违规短信公司进行处罚的通报。

　　通报说：上海美通无线网络信息有限公司等34家总部和本地接入SP（指包括短信公司在内的增值业务合作运营商）违反了《中国联通山东分公司SP业务考核管理办法细则（试行）》中相关规定，严重损害联通用户利益，损害公司形象。

　　其中，总部接入违规SP的共计12家：

　　北京新浪互联信息服务有限公司（接入号9888）、上海蔚蓝计算机有限公司（接入号9000）、广州网易计算机系统有限公司（接入号9163）、上海新动信息技术有限公司（接入号9268）、北京雷霆万钧网络科技有限公司（接入号9866）、上海南方讯典通信技术有限公司（接入号9107）、深圳市腾讯计算机系统有限公司（接入号9777）、北京轻点万维电信技术有限公司（接入号9808）、北京央视公众资讯有限公司（接入号9808）、北京梦天游信息技术有限公司（接入号9900）、北京艺龙信息技术有限公司（接入号9949）、北京数网通信息科技有限公司（接入号9101）。它们因违规私自群发、二次放号产生费用和用户投诉处理不及时等造成用户投诉。

　　在对上述企业作出立即停号、限期整改、各罚款3万元等处罚的同时，山东联通还对10家接入严重违规SP和12家其他违规企业进行了相应的处罚。

　　电信公司应承担什么责任

　　记者在昨天的采访中了解到，在发现自己一而再、再而三被乱收费后，已经有越来越多的人前往电信公司讨说法。不少人就此发问：电信公司在短信公司乱收费过程中应承担什么样的责任呢？

　　安徽国运律师事务所汪观利律师认为：作为提供通讯服务的电信公司，与客户建立的是一种通讯服务合同民事法律关系，双方法律地位平等。但在实践中，电信公司凭借自身优势，往往强加给客户一些服务或未经客户授权擅自代其他单位向客户收取通讯以外的服务费用，如各类信息费、点歌费等等，更为严重的是，客户在没有点播的情况下，也会出现被强迫交费现象。根据《合同法》规定，电信公司如未取得客户同意，擅自代其他单位收取费用是违约行为，对没有接受服务的客户收取费用更是一种违法行为，客户有权要求电信公司返还并赔偿损失。如客户愿意接受其他服务，电信公司也应当将提供服务的有关情况如价格、注册、注销、密码等告知客户并经客户确任后才能代为收取费用。

　　总之，电信公司在提供服务时，如需变更服务事项，必须与客户达成一致意见，依法变更合同条款，否则，电信公司将承担违约责任。

　　“我已经和律师进行了接洽，准备对北京轻点公司和深圳炫彩公司进行起诉。如果有必要，到时将相关的电信公司也推上法庭。”薛先生6月8日下午告诉记者。 （靳生 本报记者 黄勇 ）

责任编辑 原霞