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一位下属损害投资软环境一位下属上班期间到娱乐场所下棋两局长电视检讨引争议
青岛新闻网  2005-06-07 13:48:45 
 

    晚报讯5月27日晚8点,四川郫县卫生局局长和粮食局局长因下属犯错,通过电视向全县公开检讨。在郫县,这种“下属犯错,一把手公开检讨”的做法尚属首次。县纪委表示
,采用这一监督方式是为了教育干部,并以此来优化投资软环境。

    两局长电视上做检讨

    “真诚致歉,郑重承诺。”5月27日晚8点,四川郫县电视台特别节目《服务与监督》栏目中,身着白色衬衣的郫县卫生局长曾志强以这两句话开始了向全县的公开检讨。

    曾志强说,检讨的原因是卫生局直属的卫生执法监督所在为外来投资企业办理卫生许可证时“设置障碍,损害了投资软环境”。曾志强在电视上宣布了卫生局党委的一项决定:免去卫生执法监督所所长孙麟的所长职务,调离该所。在特别节目中,曾志强“诚恳地向全县投资商、维珍饮料有限公司和全县人民致以深深的歉意”。

    在卫生局长之后,县粮食局长徐昭华也在节目中向全县作了公开检讨。该局副局长王远文上班期间到娱乐场所下棋,徐昭华认为自己作为“一把手”没有尽到领导责任。当晚,两位“一把手”公开检讨的特别节目持续了10分钟。在检讨之后,电视台还播出了粮食局副局长王远文在茶楼与人下棋时的镜头。“公开检讨”

    反映不一

    该事件在引起关注的同时,也引起了广泛争议。县纪委书记王良清表示,免职和检讨都是5月18日常委会的集体决议。“两件事领导在管理上肯定是有不到位的地方,如果卫生局长当时督促得紧一点,就不会发生这件事。”他认为。

    但一些官员并不完全认可“公开检讨”的方式。郫县市容环境局局长黄孝成说,如果下属犯错,一把手“做个检讨还是应该的,不过如果是大范围地检讨,恐怕会对郫县招商引资的环境产生不好的影响。”

    对于一把手的“领导责任”这个概念,中国人民大学行政学系主任毛寿龙教授认为目前在技术层面上的界定还不是很清楚。实践中,往往是上级说了算,说某一部门的“一把手”没有领导责任就没有任何责任,一旦说有“领导责任”时,一把手就要负全部责任。

    北京大学政府管理学院副教授杨凤春说,追究一把手的“领导责任”首先要建立起责任政府的机制,保证一把手责权利的统一,否则只能是下属出问题让“一把手”挨板子。

    

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