据新华社北京6月6日电 建设部政策研究中心主任陈淮日前表示，在对银根和地根的调控不足以达到稳定房地产市场的情况下，政府将更多地动用税收手段，尤其是对房产的持有环节征税。

    陈淮表示，近期政府出台稳定房价的政策中，真正有新意的是税收工具，这是今年房地产调 控政策的一大看点。价格不是最核心的，税收才是最核心的。陈淮说，用税收调节房地产市场包括四个方面：对土地等要素征税，对开发环节征税，对持有环节征税，对流转环节征税。七部委出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》规定，对个人购买住房转手交易征收营业税，就是对流转环节征税。

    陈淮分析，对流转环节征税是短期政策，目的是打击投机性和投资性购房。长期来看，房产持有环节的税负会逐步提高，流转环节的税负则会降低，这有助于实现社会公平，促进存量住房资源流动。运用税收政策同样要区别对待，因地制宜，如新近出台的营业税如何征收，各地就要区别对待。