主持人：杜书记，你被人民网网友评为人民网2004年度最受关注的市委书记之一，今天非常高兴你能够到我们人民网强国论坛和网友们进行面对面交流。2004年青岛曾经荣获CCTV最具经济活力城市称号，青岛在这么多城市当中能够脱颖而出，跻身活力俱乐部，你认为最重要的原因是什么？这个活力的来源是什么？

　　杜世 成：非常感谢人民网的网友能够把我评为2004年度最受关注的市委书记之一，我个人认为这不仅仅是我一个人的荣誉。青岛在历史上有青岛啤酒闻名世界，在现代化建设进程中又成为中国最具经济活力的城市之一和企业家最满意的城市，还被命名为最适合人类居住的城市，同时作为2008奥帆赛的承办城市，必然要引起大家的关注。

　　对我本人来说，这种关注是一种动力，也是一种压力。因为关注也是一种要求，要求就是一种压力。同时这种关注还是一种监督，会监督我更好地工作，更努力地为青岛的人民和青岛市的建设做出应有的贡献。

　　主持人：正如你所说青岛是一个很美丽的城市，给大家的印象非常好，现在由于青岛要承办奥运帆船比赛，可能全国人民就更加熟悉青岛这个名字。现在很多网友在跟你打招呼，比如网友“朱火山”说欢迎你的出现和光临，还有网友WG说青岛这个城市他很喜欢，看来大家对青岛还是很关注的。现在我们来一起谈谈关于青岛的建设问题。

　　杜世成：我认为青岛的活力在一个层面上表现为品牌企业的吸引力和它的活力。这也符合社会学的基本观点，经济基础推动了一切。但是往深处找，青岛活力应该来源于城市的文化和精神，它既是总结过去，又是表现现在，更是对未来的预期。青岛的城市文化基调就是诚信、和谐、博大、卓越，用这样一种城市精神去动员人民群众创造创业、追求卓越，以海纳百川的胸怀打造诚信、和谐和博大的社会容纳环境。这样的城市文化必然会造就一个创业者聚集的地方，形成一种活力。

　　另一层面来源于政府的工作效率。尽管我们现在政府工作还有许多不足，但是我们在努力改变自己，我们提出实施“五项工程”、建设“四型机关”，改变自己的理念，努力创造由管理型向管理服务型迈进，从而创造一个良好的环境。

　　第三个层面的活力来自于社会环境。创造和保持一种安定、和谐、文明、向上的社会氛围，大家都尊重出众者、尊重创业者、尊重成功者，形成一种既卓越又和谐的状态，这是活力的根本原因。

　　当然青岛也不是没有问题的，也有不和谐的地方，也有没有活力的地方，但我们在努力改造自己、塑造自己，争取能够更加具有活力。

　　主持人：杜书记非常谦虚。有网友说青岛现在是最牛的城市，除了品牌之外，还有没有其它方面。

　　杜世成：我们还有许多工作要做。一是要提高市民的素质。二是要更新公务员的观念。公务员的观念尤其是领导干部的观念非常重要，他要提高执政能力，就要在继承传统执政理念的基础上有所创新。目前我们正在打造为民、服务、科学、民主、法制的执政理念。三是要努力构建一个非常有效的社会保障体系。包括低保、劳保、医保，人们都没有后顾之忧了，就会和谐向上，这是青岛成功的一个原因。只有群众和市委市政府一起认同，这个城市才能有活力。民心的向背是这个城市核心竞争力的所在。

　　网友：我也很喜欢青岛，这是一个很洁净的城市，青岛在城市建设方面也有自己一些独特的经验，有的网友担心青岛因为引进很多大项目、大企业影响到城市的生活环境，这方面请杜书记介绍一下。

　　杜世成：一座城市的美丽和它的经济发展是统一的又是矛盾的。当前我们要处理好发展经济和保护环境的关系。发展经济必然会牺牲一部分环境，但是我们必须小心处理这个问题，坚持生态第一的原则。首先，青岛发展工业有得天独厚的优势，地理环境决定了我们可以一边发展经济，一边建设旅游的核心部位。因为现在我们的城市建设是在一个海湾的四周布局，按照已经确定的“三点布局、一线展开、组团发展”的城市框架就可以解决污染和生产的问题、经济和旅游的问题。第二，严格环境保护，对新上的项目坚决以环保为第一原则，而不以经济为第一，更加注重综合的社会效益，坚持生态第一的原则。第三，处理好历史遗留的问题，包括解决尾气、污水、垃圾和开山采石的问题，实行中水回用等等，解决城市环境问题。第四，我们发动群众建设城市，因为“官”的思想和“民”的思想不能完全一致，每个项目都通过公示让群众评头品足，比如我们搞大炼油项目就是这样，让大家监督它的环境保护问题。我在青岛一次上网的过程中，有的人告诉我必须坚持环境保护，大炼油要注意。我跟他说你提得非常好。

　　主持人：你刚才说到在青岛上网，平时你上网的机会多吗？

　　杜世成：上网机会不多，但是我会定时上网同网民对话，因为青岛办了一个市民月活动，另外还有网上议政听政和公开讨论问题的活动。利用网络和市民沟通是一种无约束的沟通，这种形式的沟通有它的优势。

　　主持人：不仅是青岛的人民关注青岛，还有全国各地的人民都关注青岛。强国论坛的网友说青岛的国企改革在全国走在前面，请你谈谈在国企改革当中的体会和经验教训是什么？

　　杜世成：青岛在国企改革当中坚持这样几条原则：第一，培养企业家的原则，只有一批成功的企业家才会有一批成功的企业。第二，必须进行政府管理的配套改革，包括国有资产管理体制改革、对企业管理模式的改革、对民营企业实行培育锻造的改革，这些都保障了国企改革的顺利进行。第三，扎扎实实推行国企改革，尤其是产权结构的改革、管理体制的改革和经营模式的改革，这三点结合起来就是把国企改革搞好的非常重要的途径和原则。

　　网友WZ：青岛是依山傍水的旅游城市，能否介绍一下青岛的旅游环境以及在深度开发旅游资源方面的新设想？

　　杜世成：青岛确实是中国最好的旅游城市之一，“山、海、城、人、文、商”几个字能够联在一起的中国城市是不多的。青岛山、海、城浑然一体，形成了非常有利的旅游条件。但是我们现在的旅游业还有很多问题，比如自然环境旅游多、人文环境旅游少，参与性的少、休闲度假少、观光比较多。下一步青岛要围绕特色旅游、世界旅游做好文章，主要是充分彰显青岛的几个亮点：第一是滨海旅游，通过滨海一线的一条大道和滨海步行道串连起文化、体育、休闲旅游；第二是山的旅游，青岛有一座崂山，它是中国在海上的第一高山，崂山的山顶是易经的主题，中间山腰是道家的主题，山脚是儒家的主题，所以这也是一座文化内蕴非常深厚的山，不到崂山可以说没有体会到中国山的奇妙；第三是锻造文化的旅游，就是要形成文化旅游，要成为帆船之都、音乐之岛、影视之城，我们正在筹建一个电影学院，形成一个影视艺术中心，这样就能把青岛建设成为一个自然、文化与休闲相结合的旅游城市。青岛人是非常好客的，它既有齐鲁孔孟礼仪之邦的历史文化传承，又有现代的国际的待人接物方式，非常欢迎各位到青岛旅游。

　　网友：青岛过去一直是旅游城市，但现在获得了奥运会的帆船比赛举办资格，今后青岛市的经济发展方向会不会有所改变？

　　杜世成：这种发展方向肯定会改变。因为奥运对青岛来说推动力很大，它可以促进经济发展步伐，提高城市建设管理水平，提升群众的综合素质，使青岛的旅游由国内的旅游变成国际的旅游。现在我们确定的目标是建设全国重点中心城市和世界知名特色城市，这就是一个奥运带动的结果。

　　我们现在对奥运赛场及周围的规划，就是要在奥运结束之后留下三样非常好的东西：一是大邮轮码头，就是国际豪华邮轮可以停泊在青岛。二是帆船训练中心，这是国家级的，将是国家最大的帆船训练中心。三是留下一片游艇俱乐部，使汽车旅游时代向游艇旅游时代过渡，在中国率先建好一批游艇俱乐部，也欢迎各位有识之士到青岛找到游艇船位。

　　网友月花游梦：我很喜欢青岛，正考虑移民到青岛去。举办奥运会帆船比赛，青岛市将出多少银子，用不用老百姓捐款？

　　杜世成：到现在为止还没有老百姓捐款。青岛承办奥帆比赛有非常好的客观条件，就是不搞奥运我们也要建帆船赛场，不搞奥运我们也要建滨海步行观光道，它们都是城市基本建设所必需的，没有一笔是额外开支，所以用不着向居民摊派。现在客商积极参与开发足以做到这一点。

　　主持人：现在建设和谐社会获得从上到下的广泛认同，强国论坛一网友请问杜书记，青岛在构建和谐社会方面有什么设想？

　　杜世成：和谐社会是一种人人追求的状态，是贯彻党的宗旨、落实科学发展观和执政为民理念的体现，也是全面建设小康社会的一个必然要求和必经阶段。

　　和谐社会到底是什么样的社会？胡锦涛总书记用28个字的概括非常完整地描述了建设和谐社会的要求，青岛将全面落实28字的要求。第一，和谐社会首先是充满活力的社会，因为“和谐”是我们追求的目标，但它必须要有基础，这个基础就是活力，有活力才能达到这样的目标，这里包括政治上的活力、经济发展的活力、市场文化的活力和社会生活方式的活力，有活力才有发展，有发展才能和谐。第二，和谐社会必定是有序的，大家都遵循一定的规章办事，在政治领域、经济领域、思想文化领域、社会生活领域当中都必须是有序的，也包括法律、规章、规则、规范和道德的有序。第三，和谐社会必须是公平、公正的，“和谐”最核心的问题是人与人的和谐，这在很大程度上取决于是否有公正的环境、公正的规则、公正的条件和公正的机会，只有具备这些人们才会心情舒畅，才会奋发向上，才会相安无事。第四，和谐社会一定是安定的、安全的，青岛制定并落实了“四个安全”的要求，就是政治安全、社会安全、生产安全和信访安全，以保证社会的安全。

　　构建和谐社会现在要处理好三个方面的关系：第一，人与人之间的关系，其中最突出的就是要处理干部和群众的关系，干部要解决好如何坚持以人为本，落实立党为公、执政为民的问题；群众要解决好落实各项道德规范的问题。第二，人与自然的关系。青岛是一个沿海城市，环境问题不能有半点疏忽，必须保持碧海蓝天、红瓦绿树这种自然状态。第三，经济发展与社会事业的关系，不能只求经济的发展，必须坚持经济社会平衡发展，努力发展文化、教育、体育等各项社会事业，努力提高人民群众的道德素质。

　　网友：随着北京奥运会的临近，全世界人民在关注北京的同时，也在关注着青岛，我想请杜书记介绍一下，现在青岛目前的准备情况怎么样了？还存在哪些问题？

　　杜世成：奥帆赛在青岛的准备工作已经开始两年了，目前赛场的建设工程已经全部启动。奥帆赛期间大概有1100名国外的运动员、教练员来到青岛，有700多艘船参加11个项目的比赛，产生11枚金牌。目前一个大的帆船停泊基地已经动工建设，维修基地建设也已开始，比赛需要的通讯、软件、管理等辅助设施建设都已经启动，大概到2006年就可以进行热身赛，2007年可以基本达到要求，2008年全面使用已经不成问题。本着节俭奥运、人文奥运、绿色奥运、生态奥运的原则，目前各项筹备工作进展比较健康顺利。为奥帆赛配套的城市基本建设工程，包括交通、通讯设施都已经开工，扩大城市规模的城市建设项目也已经开工，包括300公里滨海大道、两座隧道等等正在建设。人才方面的准备已经开始，组织领导机构已经成立，志愿者的报名、培训工作已经开始。总体来讲，目前已经处于全面的准备阶段，估计如期完成任务没有问题。

　　现在我们缺的东西主要就是经济实力还不太强，城市的功能还不够完善，人们的素质离国际化的要求还有一段距离，城市管理的现代化和规范化还有差距，我们正在努力解决这些问题，争取办成一届最成功的奥帆赛。

　　网友于樵：我很久没有去青岛了，在我的印象中那里需要一座跨海湾的大桥，现在进行得怎么样了？

　　杜世成：青岛的跨海通道有三个解决方案：已有的一条70公里长环绕胶州湾底部的高速公路，是现在主要的交通方案。再就是在胶州湾的中部即从现在老城区的中心到新城区黄岛港口周边建设一座8100米长的大桥，前几天国家刚刚批准这座大桥开工，现在已经进入工程实施阶段。第三个解决方案在湾口，建设从老市区到薛家岛旅游文化区的跨海通道，这一项目中央正在审批。

　　网友贺兰山：青岛对西部经济落后地区有没有合作或者支援的计划？

　　杜世成：青岛现在还不是非常发达的城市，在发展中还有许多困难，比如劳动保障体系还不够健全，我算过一笔账，如果把青岛的所有劳动保障问题都解决，使之能够达到发达国家中等水平大概需要30亿元才行。还有城市基础设施比较落后，需要改造。大家不要看青岛沿海一线非常漂亮，但是从青岛沿海一线往北推，一条街不如一条街，最北边的街是最落后的街，如果你看青岛的沿海地区就像德国和瑞士的话，那么到了北半部就可以说到了世界上最落后的城市，破败不堪。但是青岛改革开放以来发生了很大的变化。我们现在对口支援的地方很多，比如贵州的安顺和铜仁，还有西藏和新疆，以及省内许多县市。青岛人民有先天下之忧而忧的传统，每次捐款都非常踊跃，非典时期青岛向北京献血量占全国支援北京血液总量的四分之一。我为青岛人民以天下为己任的行动所感动。

　　网友：青岛除了旅游还有哪些支柱产业？电子类算不算？

　　杜世成：除了旅游以外，青岛历史上以轻工和纺织的品牌为主体，一直持续到改革开放的初期和中期。目前，家用电器已经成为我们的支柱产业。我们正在建设新的支柱产业，总的思路是“发展三大特色经济、建设四大产业基地和六大产业集群”。“三大特色经济”中，第一是海洋经济。青岛具有中国60％以上的海洋科研机构，所以海洋经济是一大特色经济。第二是旅游经济。第三是港口经济。港口经济包括港口运输、港口物流、港口机械制造等产业，青岛港口西移后，世界包括P＆O、马士基、美国环球、香港招商局等几大港口巨头都来到了青岛，有力地推动了青岛港口的快速发展。“四大基地”是指家电电子、新材料、汽车造船、石油化工产业基地，目前已经形成了以浪潮、海尔、海信以及美国泰科、美国朗讯为主体的电子工业集群，以上汽、一汽为主体的汽车产业集群，以中船重工公司400万吨造船为主体的造船产业集群，以中石化、中海油为主体的石油化工集群等。另外青岛还出现了一些像钢琴、高级服装等生产行业，其中钢琴现已达到5万台的生产能力。

　　主持人：有很多网友很关注环保问题。网友“叶子的离去”想请杜书记具体谈谈青岛在环保方面实施了哪些具体措施。听说青岛为奥帆赛专门制定了环保指南，请介绍一下。

　　杜世成：这也是我最关心的。因为我在青岛工作已经五年了，炼油、造船、石化这些产业都兴起于我在任期间，能不能造成环境污染是我所担心的重大问题。我曾经在一次跟网友交谈的时候说过，50年以内很多人会说建设大炼油项目是做了一个大好事，带来了财政收入；50年以后可能大家会说这个家伙给青岛做了一件坏事，带来了污染。所以我们做起来非常谨慎，我曾经在常委会说石化工业只走半步，严格制定引进企业的标准，必须保证符合环境保护要求。同时，我们在地理布局上做了许多合理的分工，因为青岛这个地方是环海域300多公里的展开，有些地方可以搞工业，有些地方可以搞旅游，而搞旅游的地方没有搞工业的条件，搞工业有条件的地方又不具备居住的条件，所以我们在合理布局上加以严格的区分。另外，我们在环境的治理上下了很大的功夫，为了解决空气污染问题，我们一方面治理空气污染，比如燃煤机组的改造、化工工业的搬迁和关闭；另一方面，我们特别注意城市“绿肺”的打造，比如青岛中间有一座浮山，这个浮山原来要建一个公园，后来我们把山封起来，建成森林来净化空气。在这个山上我们投入了很多钱。青岛的水是环境保护的大事，我们一方面严格治理污水，同时加强中水的使用，现在已经有10万吨中水用于灌溉，从而减少了淡水的使用量，增加了可持续发展的需求。再就是在垃圾的处理上，我们现在正全力解决垃圾的填埋问题，正和各方面进行合作，建设一个垃圾的焚烧、发电的设施。

　　我们还准备实行最严格的责任制，以最高的透明度公开解决环境保护问题。绝对不能因为发展而忽视环境保护问题，在青岛这样一个美丽的城市，如果在我们手中经济上去了、环境下来了，那我们一点功劳都没有，全部都是罪过。

　　网友归去又来者：青岛也在大力吸引人才，但是好多在青岛的人才好像都离开了，不知道青岛有没有想过如何更好地吸引人才？

　　网友巫山云：青岛是一个好地方，似乎没有一所特别像样的大学，对这个观点你认同吗？

　　杜世成：青岛的大学密度是不够的。但经过一段时期的发展，青岛已经有了一批比较好的大学，比如中国海洋大学是中国唯一的一所综合性海洋大学，也是中国最高海洋学府；新搬到青岛的中国石油大学，在青岛形成了教育基地。青岛还建设了青岛大学，这是一所包括文科、理科、医学、教育类的综合性大学，另外还有青岛科技大学和青岛理工大学。但是到目前为止青岛的大学还是很少，尤其缺少能够服务于高新技术和现代服务业方面的大学。目前我们正在努力争取中国最高等的电影学院落户青岛，因为青岛是出演员的地方，应该有这么一座集影视教育、研究、拍摄、制作和展示为一体的大学。

　　青岛的人才有流入的，也有流出的，目前流入的比流出的量要大。但是流出的问题确实不容忽视。为什么出现人才外流的问题呢？有三个原因：第一，青岛的某些产业还不具备高新技术顶尖层次的链条，所以这部分高技术人才到青岛工作一段时间以后，会发现高新技术链条不连贯造成的空缺，我们现在正在用集群化的方法解决这一问题，比如电子行业以朗讯、海尔、浪潮为主体构建电子工业的链条。第二，青岛作为北方城市，它的生活水平是比较高的，但是它的人均收入与南方一些城市相比不高，工资偏低造成了高层人员的工薪待遇难以大幅度提高，也是造成一部分高级人才流失的原因。另外，青岛的创业环境也需要进一步完善，青岛虽然活力很强，但是也有很多问题，创业的环境还有很多不尽如人意的地方。当然，青岛的人才发展还是比较快的，青岛原来只有5个院士，现在已经拥有了38名院士，包括长期在青岛工作的、新评上的和调入青岛的，这个数增加还是比较快的。这让我们自豪，但是我们不能骄傲，我们还要继续成为中国企业聚集的城市、人才聚集的城市，成为中国最具活力的城市。

　　网友柳郎去后栽：因为奥运帆船项目，青岛的房价已经炒上天了，对这个问题你怎么看？

　　杜世成：青岛的房价现在是比较高的城市之一，应该从两个角度去看这个问题。一方面，房价过高会对一般的市民生活带来很多不便，对此我们采取几种方法加以解决：一是建立住房保障体系，推出廉租房，使最贫困的人口少花钱甚至不花钱就可以租到房子，目前有相当一部分人已经通过这个途径解决了住房；二是建设经济适用房，使青岛一般的工薪阶层能够买到比较便宜的房子；三是利用二手房转租的方法解决低收入人口的住房问题。另一方面，青岛的平均房价虽然较高，但一些地方的房价并不高。虽然沿海一线的别墅已经到了2万元／平方米，但是如果往城市北边走，房价会逐步下降，最便宜还有每平方米1000元的。因此，在保证低收入人群能够住得起的前提下，不能人为地把城市房价打下去，只要它不是泡沫。

　　主持人：因为时间关系，我们视频访谈节目就到此结束。现在请杜书记最后和网友说几句。

　　杜世成：非常高兴今天到人民网做客，我在解答的过程当中，力图使自己确保如实地向各位介绍青岛，但是由于我个人水平的关系，可能有许多不尽如人意的地方，希望各位网友们给予谅解和批评。同时，我代表青岛700万人民非常高兴地告诉大家，青岛正在清醒地看到自己的问题，不断地改正自己、塑造自己，努力使青岛发展得更快、更好。非常感谢各位网友对青岛的关心、支持和爱护，也希望各位能够给予青岛一如既往的关心、支持和爱护，使青岛成为中国的青岛，成为世界的青岛，也成为各位网友的青岛。我愿意为青岛建设作出自己应有的贡献。谢谢各位！