为筹备9月的联合国成员国领导人峰会，第59届联大主席、加蓬外交部长让·平3日向191个会员国提交了为峰会准备的《成果文件草案》。

    这份草案部分呼应了联合国秘书长安南3月间提出的联合国改革报告，在人权问题、贫困问题上的动作意向较为明显，但“增常”、反恐等富于争议而引人 注目的问题未过多涉及。

    对于有关各方提出的“增常”方案，这份草案并未给出说法。让·平代表联大表态：各方稍安毋躁，进一步讨论后再作抉择。

    设定时间根除贫困

    《成果文件草案》是让·平在综合各国意见的基础上，提出的第一份供联合国首脑会议审议的联合国改革文件草案。

    草案重申，联合国成员有义务“根除贫困、促进发展和全球共同繁荣”。举措之一就是“鼓励”发达国家设定时间表，争取在2015年前将官方发展援助提高到国民生产总值的0.7％，并请未能设定时间表的发达国家尽快采取行动。

    “升格”人权委员会

    草案同时对人权等问题给予高度关注。联合国一年来深受“石油换食品”计划腐败丑闻和驻刚果维和人员性丑闻事件困扰。根据草案，在联大决定是否成立一个与经社理事会一样地位的人权机构之前，先在联大麾下建立一个常设的“人权理事会”，以此“升格”总部设在日内瓦的人权委员会。

    “增常”未取得共识

    安南在3月的联合国改革报告中提议联大在9月峰会前对安理会扩大问题作出决定，但让·平在这份议题草案中没有涉及如何“决断”。

    3日上午，让·平再次召集积极谋求“入常”的日本、德国、巴西和印度“四国集团”代表与反对增加常任理事国的“团结谋共识”运动代表举行对话，希望双方能互相取得一定认同，并将其意见反映在文件草案中。

    显然，这一努力并未奏效。草案甚至没有提及有关各方提出的具体“增常”方案，只表示“全面的改革”将使安理会“更具代表性、更为透明”。

    “外界看来，安理会问题无疑是最具争议的议题……我们至今还未取得共识，”让·平直白表示。

    他继而补充道，已要求安理会扩大问题争论双方“不要操之过急”，“21日前不应再做什么”，不过下一轮讨论之后“事情进展会加快”。

    据新华社供本报特稿

    新闻背景百余首脑参加议题审议

    联合国大会每年举行一次，于9月开幕，通常持续到12月中下旬，各国往往派外交部长或其他部长率代表团出席，一些国家元首和政府首脑也前往发言。而今年9月的大会将有可能成为最大规模的世界首脑峰会，迄今已有174位各国领导人接受安南的邀请亲自与会参加议题审议。