本报讯距镇政府有20多公里的移风店镇东丰台村的群众今后到镇上办事再也不必发愁啦。该村青年农民徐可瑞夫妇拿着刚领到的二胎生育证喜不拢嘴：如今来到镇全程办事代理中心，只跑了一趟就把事办妥。今年以来，即墨市将全程办事代理制作为实施“民心工程、阳光工程、勤政工程”的主要载体，进一步转变 政府职能，从四方面抻长了行政审批“服务链条”，做到“窗口围着群众转，正常时间不停办；为民服务不嫌烦，大项目预约上门办”。

    延伸服务触角。群众需求是准绳。即墨市除将行政审批事项全部列入全程代理外，还对各单位职责范围内涉及群众办事的服务事项进行全面清理，扩大了全程办事代理服务范围，及时补充了受理事项。华山、店集两镇拓展全程办事代理服务面，对辖区内村庄及外地社会富裕劳动力免费进行务工登记，为落户企业牵线搭桥，通过劳动部门签订劳动合同，帮助企业招工1200余名。针对农村信息相对闭塞，农民对全程办事代理制认识不深，很多农民没有享受过全程办事代理服务，即墨市还逐步将全程办事代理工作向村级延伸，在行政村建立了全程办事代理点，将服务送到了村民家门口，群众普遍叫好。

    延伸服务功能。为做到快速处理，快速办结，即墨市顺应农村经济社会形势发展，对镇级代理中心窗口的工作人员和代理项目统一进行调整和充实，将24个镇级单位的涉及招商服务、镇村建设、计生、民政、农民建房、劳动力转移等内容的6个站所室的便民服务事项、业务骨干和行政公章整合调配到代理中心，对群众的申办事项，实行“一口对外，多所联动”；对市直部门，则打破内部科室界限，强化全程办事代理室职能，要求各单位必须充分授权给窗口，在为工作人员创造良好履职环境的基础上，即墨市明确提出“进了代理室，就能办成事”，实现了办事人员“零投诉、零烦恼、零抱怨”。

    延伸服务方式。即墨市在全程办事代理各窗口普遍推行“无差别服务、无缝隙服务”，在完善全程办事代理首问负责制、AB角负责制、“一站式”办公的基础上，全面启动了大项目跟踪服务和“节假日预约”服务制度。如果申办人因时间紧迫或其它重要原因，亟须在节假日期间在服务中心窗口办理的审批服务事项，只要来人或电话联系预约，就由全程办调度相关部门窗口在节假日期间提供急事急办、特事特办的服务活动，由此感动着落户即墨市的投资商。浙江温岭市的陈传明等20余人代表浙江驻即墨全体业户，在感激之余将一面绣有“廉政高效八方颂锦旗”送至市行政服务大厅。类似的由办事人赠送的牌匾、锦旗仅市服务大厅就收到20余面（幅）。

    延伸监督平台。窗口形象至关重要。即墨市向社会公布了全程办事代理制监督举报电话、设置投诉箱、意见簿，便于群众办事和监督；又依据《行政许可法》规范印制行政审批项目服务指南，发至各镇村、强企和外来投资者，又赠送部分人大代表、政协委员和社会监督员，还印发了30余万份服务指南和办事明白纸，同时下大力气抓好工作人员的素质建设，避免了不作为、乱作为、滥用职权、办事随意、违规审批等现象发生，实现了办事无超时、无投诉的效率目标。截至目前，全市市镇两级60余个实施全程办事代理制的单位共接待办事群众并受理各类代理事项16.33万件次，办结15.9万件次，办结率达97.4％，群众满意率达到100％。（陈晓磊）