五“大使”坐镇——成立涉外调解委

　　泛海名人广场是我市的外商聚居区，该小区有居民420户，其中外籍居民就有100多户多达300多人，分别来自韩国、美国、英国、澳大利亚、日本等国，有着各自不同的生活习惯。他们大部分有大学本科以上的学历，素质较高，但对中国的法律并不了解甚至存在误解。

　　2002年7月，泛海名人广场交付使用，随着业主陆续入住，业主们发现小区的配套设施与原先的承诺不一致，对物业公司的服务不满意，由此引发了业主与物业公司之间矛盾。一些居民在小区楼道口张贴布告，联名签字，甚至准备筹集资金上访。在浮山街道调解中心介入下，矛盾最终得到解决。

　　事隔不久，小区又起纷争，因小区要建二期高层住宅，涉及到一期住宅的挡光问题，一些外国居民便在各自家中凉台上打出横幅以示抗议。最终还是浮山街道调解中心出面平息了矛盾。

　　“矛盾并不严重，只是居民不了解中国的法律，有问题没处可问，有纠纷没处调解。”蔡新友总结了“涉外纠纷”的几个特点，那就是“纠纷当事人成分复杂化、调解纠纷语言国际化、调解纠纷政策法规差异化、调解涉外纠纷政治化”。

　　在司法行政机关的帮助下，2003年8月，泛海名人广场成立了由5名外籍人士参加，18位居民组成的全国首家涉外民事调解委员会，调解泛海名人广场居民之间、居民与法人、其他组织之间发生的各种民事纠纷。在不违反中国法律的情况下，调委会还用英语、朝鲜语等语言制订了双方当事人都能看懂的调解书。

　　调解委出面——“撞车冤家”成朋友

　　“咣！”一次，泛海名人广场里一辆正在倒开的车撞上停靠在一旁的轿车。倒车的是约旦人尤素福，被撞伤的是韩国人金先生的车。按照韩国人的习惯，有错的一方应该深深鞠躬来表示歉意，而按照尤素福的习惯，他走上前准备拥抱以示友好。一见尤素福向自己伸出胳膊，在气头上的金先生以为对方要打架，于是和尤素福扭打在一起。金先生的七八个朋友闻讯冲下楼来，尤素福的同学们也闻讯赶来，两方人就在停车场拉开架式。小区所在的浮山派出所警员赶紧拉仗，并请来了小区涉外民事调解委员会。委员会决定派朝鲜族的李红莲出面调解。

　　当晚，李红莲找到金先生，劝他消消火能做些让步。异乡听到母语，金先生口气缓和了很多，他告诉李红莲，自己不是为计较修车费，只是尤素福道歉的态度让他不能接受。知道了矛盾所在，调委会把尤素福叫到调解室，一番说理解释后，尤素福拎着水果去金先生家赔礼道歉。

　　“听保安说，后来常常看到两人打招呼、问好，这件事后他们成了朋友。”调委会主任蔡新友说。

　　防患于未然——“鸡毛蒜皮”都能调

　　小区里几个韩国籍中学生经常打闹，多次将电梯内广告牌、楼梯里的壁纸撕掉，发现这个纠纷苗头，调委会赶紧找到学生家长，家长、学生、调委会成员坐到一起，把学生们的错误指出，把后果讲明，家长和学生当即表示今后一定改正。

　　一位巴基斯坦籍的小区居民想要借用附近酒店的洗手间，被酒店告知不消费就不能使用洗手间，双方争执起来，还是调委会参与解决纠纷。“小区居民把调委会当成他们在中国的法律顾问，有什么事都愿意问问我们。”蔡新友说，韩国人朴玉华要在闽江路上开一家烤肉店，拆墙装潢会不会触犯法律？烟囱怎么安装才能不引起相邻纠纷？这些问题他都来问调委会。

　　盛赞调解委——大事化小小事化了

　　“我来到中国是孤身一人，能有个语言相通、通晓法律的人给我们讲讲应该防范什么真是太好了。”韩国人金俊尚先生通过翻译告诉记者，自己在东部又购买了一处商品房，手续怎么签，转手卖掉有什么政策都是从调委会那里咨询得知的。

　　来中国做生意的美国人李先生有自己的法律顾问，但他还是认为社区有个调解委员会很有必要。“我们出门在外，希望能少点麻烦，平时遇见小事只要调解委员会把道理讲明，错的人道歉，对的人不会再计较。”他表示大家语言不通，如果没有调委会这个中间人做工作，小事就会演化成大事，而“调委会能把大事化小、小事化了。”（记者 赵黎）