在保持共产党员先进性教育活动中，分析评议阶段是承上启下的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段的基础，分析评议的广度和深度直接决定着整改的方向和力度。从一定意义上讲，分析评议阶段的工作进展得如何，决定着先进性教育活动的实效。

   &nb sp;按照中央和省委统一部署，我市先进性教育活动自3月17日进入分析评议阶段以来，各级党组织和广大党员坚持把先进性教育活动作为新形势下推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措，扎实做好分析评议阶段的工作，严格把关，务求实效，找准问题，边议边改，推动先进性教育活动不断取得新成效，目前已顺利完成分析评议阶段的各项任务。

    找准并抓住存在的突出问题，是确保分析评议阶段取得实效的关键

    市委先进性教育活动分析评议阶段动员大会提出，分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改。

    在广泛深入上下功夫，在找准找实问题上下功夫，在群众最关心最迫切需要解决的问题上下功夫。全市各级党组织和广大党员采取多种形式，努力找准自身存在的突出问题。

    各级党员领导干部充分发挥表率作用，开展谈心活动，进行党性分析，召开民主生活会，积极主动地向各级各部门和社会各界广泛征求意见。据统计，市级领导班子在分析评议阶段共征求到意见建议1106条，其中，市委常委征求了132个单位和个人的意见，征求到涉及经济社会发展、城市规划建设管理、社会稳定、党的建设、精神文明建设等方面的意见建议488条。

    各级党组织采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开通热线电话等方式，征求和听取各方面意见。统计显示，全市各级党员领导干部共征求到意见建议26100多条，其中已经整改的22800余条，正在研究整改措施和进行整改的3300多条。

    在征求意见过程中，各级党组织创新方式、注重深入、做到广泛。市委办公厅通过金宏网向全市200多家市直机关等单位发出征求意见函，无记名征求意见；市民政局在政务网上专门建立了先进性教育活动网页，开辟《网上对话》栏目，局班子成员轮流上网与群众对话、征求意见；市政公用局把征求意见与具体工作紧密结合起来，利用上门服务的机会，先后发放征求意见表2万份，回收1.67万份。

    为确保分析评议阶段的工作质量，全市各级党组织重点把好了“三关”，使分析评议工作扎扎实实地推进，真正把问题找准、找实。

    严把查找问题关。围绕群众反映强烈、影响本地区本部门本单位发展、涉及群众切身利益等方面，深入查找存在的突出问题，各部门各单位都列出了二至三个最迫切需要解决的问题，边议边改，落实责任人、时限和措施。档案局结合工作实际，开展了“四查四找”活动，即查领导班子、查党支部、查处室、查党员；对照海尔找管理和创新上的差距，对照许振超找敬业和精业上的差距，对照郑培民、牛玉儒找思想和工作上的差距，对照“文档服务连心桥”，找服务质量和水平上的差距，促进了分析评议工作的有效开展。

    严把民主生活会关。市委专门下发了《关于开好2005年度党员领导干部民主生活会的通知》，规定了民主生活会的内容、程序、方法和步骤等。民主生活会前，各级领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党支部书记和党员之间广泛开展了谈心活动。据统计，全市党员领导干部先后与党员群众谈心23.6万多人次，其中，市级党员领导干部开展谈心活动350人次，直接听取和收集意见建议1106条。各级党组织认真召开民主生活会和组织生活会，主动查找问题，深刻剖析思想根源，找准努力方向。

    严把督查指导关。充分发挥督导组的作用，对每个环节、每项工作都加强督促检查和具体指导，确保工作质量。市委各督导组认真履行职责，普遍采取“谈、查、看、考”等形式，深入督导单位，督促抓好分析评议阶段的各个环节、各项任务的落实。城阳区坚持把督促指导贯穿教育活动的始终，建立了督导工作周例会制度，及时传达上级有关精神要求，通报各单位教育活动开展情况，并针对工作中出现的问题，一起研究解决办法，提高了督导工作的质量。

    坚持边议边改，是先进性教育活动取得实效的重要保证

    在分析评议阶段，我市各级党组织将边议边改贯穿始终，按照检验教育活动取得实效的“两个标准”———实践标准和群众标准的要求，确保了先进性教育活动不仅让党组织、党员满意，更重要的是让群众满意，努力使先进性教育活动真正办成群众满意工程。

    全市各级党组织按照市委的要求，坚持“一抓三促”，即抓好先进性教育活动，促进以科学发展观统领经济社会发展全局，促进构建和谐社会，促进执政能力和执政水平的提高，使全市各个方面工作都有新的发展，使教育活动取得了实实在在的效果。

    ———用科学发展观统领经济社会发展全局的意识进一步增强。围绕所确定的工作思路，结合征求到的意见和建议，市委进一步提出要把坚持科学发展观贯穿于青岛经济社会发展的全过程，切实提高发展质量，不断增强发展后劲。为此，市委确定了突出抓好循环经济、集群发展等十个方面的重点工作，目前这十项工作已分别落实了领导和部门责任，并采取了一系列具体措施，积极加以推进。

    ———构建和谐社会的步伐进一步加快。以建设平安和谐特色社区、关心群众生产生活和加大“平安青岛”建设力度为重点，制定青岛和谐社会建设纲要，全面启动构建和谐社会的各项工作。各级党组织深入开展创建全国文明城市、文明区市、文明单位和文明社区活动，不断深化和细化责任目标，真正把建设和谐社会的任务落到实处。

    ———执政能力建设有了新的增强。各级党组织和广大党员结合工作实际，把增强执政意识、提高执政能力作为加强党的建设的重要内容。其中，市委作出了把2005年作为全市机关建设年的决定，继续深化“五项工程”、建设“四型机关”，开展创建“五个好”机关党组织和“五个好”机关党员活动，进一步增强党政机关为基层为群众服务的观念，提高服务能力、服务水平和办事能力。

    ———认真解决了一批群众关心的热点难点问题。坚持把解决群众关心的热点难点问题作为分析评议阶段的一项重要任务来抓，将群众反映强烈的房价增幅过高、南北差距拉大、城乡居民收入增长不快等10个问题作为市委重点解决的突出问题，落实到相关责任部门和单位，逐条拿出整改措施。

    ———党组织凝聚力、战斗力明显增强，党员的思想觉悟和党性修养明显提高。各级各部门各单位通过认真查找自身存在的突出问题，开展积极健康的批评与自我批评，普遍受到了一次严格的党内政治生活锻炼。据行政效能投诉中心统计，先进性教育活动开展以来，该中心接到的群众表扬明显增多，服务效能投诉率明显下降。

    我市保持共产党员先进性教育活动自即日起将进入整改提高阶段。我们完全有理由相信，在顺利完成的分析评议阶段打下的坚实基础上，全市各级党组织和广大党员按照中央和省、市委的统一部署，振奋精神，坚定信心，再接再厉，扎实工作，必将推动先进性教育活动取得更大成效，为建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛提供坚强的政治和组织保证。本报记者张玉