本报讯市工商局近期制定了“四个组团发展”方案，强化登记管理、食品安全和红盾护农、综合执法、信用管理体系建设，以促进依法行政水平的进一步提高。

    推进登记管理组团发展，就是打破按所有制形式分设登记部门的模式，调整、归并内资、外资、私营企业登记职能和机构，实 现“一个窗口”对外，科学界定受理、核准人员职权范围。从今年第二季度开始，工商将开展非以职务划分的“一审一核”制试点，下半年争取在全系统推开。同时，以《电子签名法》的正式实施为契机，加强电子政务建设，推进名称预查、登记、年检等领域的全过程网上申请、网上受理、网上核准和网上监管；扩大二维条码技术应用范围，提高网上并联审批实效，确保服务效能过错“零投诉”。

    推进食品安全和红盾护农组团发展，即建立健全以三级分层负责、部门协作联动、属地监管为主的工作体系，全面启动“食品准入工程”，督导全市180家大型商场超市、农副产品批发市场建立索证备案、不合格商品退市等制度，在农贸市场将米、面、油等16大类食品纳入登记备案范围。在具备条件的农贸市场、商场、超市、食品经营企业建立检测室和监控网点，形成统一的监测网络，定期公布抽检结果，从重从快查处和曝光违法案件。

    深入开展红盾护农行动，加强农药市场专项整治，全面推行农资连锁经营。工商年内将实现农资经营者连锁加盟率达到50％，同时分级推进12315消费维权网络“五进”工程，确保年内“进村镇”完成率80％以上。

    推进综合执法组团发展。建立以基层工商所为基础，以12315为行政执法综合网络依托，相对集中受理、统一指挥调度、三级执法联动的综合执法机制；建立健全“阳光办案”的各项监督制约机制，实行立案与调查、定案分离制度，促进执法力度不断加大，办案水平不断提高，确保执法办案零败诉、零撤销。

    推进信用体系建设组团发展。有效整合信用资源，实现三级之间、部门之间信息资源共享互用；在信用资料生成或发生法律效力之日起5日内录入信息，确保信息的及时性、完整性、准确性。工商确定6月底前建立起统一完整的企业信用数据库，年内将所有企业、个体工商户按照信用状况，分为守信（A）、警示（B）、失信（C）、严重失信（D）等不同的管理类别，出台信用分类监管办法，对不同信用类别企业，在年检、巡查、信息披露、违规锁定等方面采取不同监管和奖惩激励机制。（刘锟锋袁丽秋）