近年来随着我省经济的快速发展，尤其是东部地区的发展，我省开始出现区域性和季节性缺电。2005年我省经济仍将继续快速增长，按增长率15%预测，电网最高负荷可突破2300万千瓦，而2005年新投产机组容量约220万千瓦，且大都在年底投产。有关部门预计2005年电力缺口最大为90万千瓦，在夏季用电高峰，供需形势非常严峻。 　　

　　尽管电力紧张是众所周知的事情，但是“五一”临近，有关方面召开电价上调听证会，让各界感觉有些突然。山东电力集团公司副总经理于世昌在会上介绍，山东电价到了非调不可的地步。 　　

　　于世昌陈述了三大调价理由。 　　

　　一是购售电差价偏低。2004年该公司平均销售电价与平时购电单价的差价为88.5元/千千瓦时，扣除线损和增值税后，实际仅为59.38元/千千瓦时，在国家电网公司所属省级电网企业中位于倒数第一位。 　　

　　二是企业财务负担沉重。1998年以来我省城农网总投资472.45亿元，其中除农网投资178.68亿元由国家规定的2分钱农网改造还贷资金归还外，其他电网建设投资293.77亿元至今尚未有政策。电网负担较重，网厂分开后，发电资产划出，大量的负债由电网来承担。同时，医院、学校、科研机构等非盈利性质的单位也由电网来负担。 　　

　　三是电网建设资本金严重不足。据初步规划，“十一五”期间，山东电网建设年均投资在80亿元左右，而目前电网的盈利能力远远不能满足电网建设的需要。由于电网建设资本金不足，造成我省电网建设滞后于电源建设，电网结构不合理，西电东送能力薄弱，一方面，西部济宁、菏泽、聊城地区窝电现象严重，而另一方面东部烟台、潍坊、青岛地区因负荷紧张开始限电，随着山东东部经济的快速发展，如果不加快电网的建设，提高电网输配电能力，山东东部缺电的局面将会更加严重。 　　

　　鲁能发展集团公司副总经理董文华认为，煤炭价格飙升直接导致电价上调。从近几年煤炭价格上涨的幅度来看：不含税综合标煤单价平均值为2003年323元/吨，2004年457元/吨，同比增长134元/吨，涨幅达41.5%。2005年一季度，标煤单价达到了547元/吨，较2004年12月份又上涨了28元/吨。 　　

　　2004年以来，煤电油运供求紧张局面未能从根本上解决，受资源紧张和其他因素影响，煤炭质量大幅下降。除了单纯煤炭价格的上涨，煤炭质量以及运杂费也增加了发电成本。2001年以来煤炭热值逐年下滑，去年12月份入厂热值4870大卡/公斤，较2001年下降了518大卡/公斤并呈逐步下降的趋势。煤质差增加了设备的磨损、维修成本以及安全运行，这些都增加了企业的经营成本。 　　

　　本报记者杨飞越