本报讯我市不断加强制度建设，从源头治理、生产加工、流通和消费等环节加强管理，构建起日益完善的食品安全网络。

    要解决食品安全问题，首先要从源头抓起。我市从基地建设、质量认证、市场准入等方面均加大了监管力度。

    狠抓无公害农产品生产 基地建设，充分发挥示范园区、产业基地、龙头企业的示范带动作用，使农产品标准化、产业化、组织化水平大幅提高。截至目前，全市已建成市级无公害农产品生产基地100处，县级基地38处，总面积170多万亩。建设奶牛、肉鸡、生猪、肉羊标准化示范基地723处，标准生产车间（场）3004个。海产品养殖总面积达到6.6万亩，总产量达到1.1万吨，无公害农产品生产基地建设走上了健康发展的轨道。

    为加强农产品质量认证管理工作，我市组织成立了以高级农业技术专家为主体的“无公害农产品认定委员会”，先后认定了37处“无公害农产品生产基地”的90个“无公害农产品”，有22家企业的46种产品获得了国家绿色食品质量认证，5家企业的7个产品通过了农业部“中绿华夏”有机食品质量认证，为打造我市农业品牌，提升农产品质量水平起到了积极的推动作用。

    为使我市农产品质量监测形成网络、辐射全市，在抓点推面求普及的基础上，我们建立了蔬菜生产、动物疫病、水产品三个监测体系。目前，全市已设立蔬菜、粮油检测站（点）174个，动物疫病监控中心（站）65个。我市还推行了区域监管责任制，建立了食品加工企业质量卫生电子信息档案，加快了对米、面、油等生活调味品和常用食品的审查发证工作，先后受理企业申请159家，审核生产企业150家。

    以培育绿色市场为载体，我市相继实行了合同约定、索证索票、检验检疫、封存销毁、质量追诉、责任追究等一系列市场整治制度，逐步健全了流通领域食品安全保障体系。全市大中型食品流通企业均建立了以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”，经营者坚持向供货商、生产商索取“四证”、“三书”、“二照”、“一票”，食品经营企业也逐步建立健全了质量管理机构、进货查验、健全台账、场厂挂钩、场地挂钩、协议备案等制度。全市有260多家大中型食品经营企业向消费者做出了食品经营质量承诺，增加了食品经营者的使命感、责任感及自律意识。同时，《关于加强流通领域食品安全工作的意见》、《青岛市不合格商品退出市场暂行规定》等文件也相继出台，督促食品经营者严格自律，规范经营，杜绝食品安全隐患。

    对不具备基本卫生条件的食品生产经营企业，我市坚决予以取缔，同时加快了食品卫生安全信用体系和信息化建设，建立健全学校食堂、餐饮单位食品卫生安全档案和食品卫生监管信用档案，全面实行了食品卫生管理员制度；在大型企业中推行良好生产规范和危害分析关键控制点技术，健全食品卫生安全质量保证体系；在学校食堂和餐饮业进行了食品卫生监督量化分级管理试点，目前已有40个星级宾馆、大型餐饮单位通过了省卫生厅的验收，被确认为A级单位。

    尽管我市已构筑起日益完善的食品安全网络，但由于体制和机制等诸多原因，我市在食品安全方面依然存在着一些薄弱环节，如，影响农产品质量安全的隐患依然存在，食品掺假手段越来越隐蔽，检测难度增加，食品生产经营主体比较复杂，监管难度比较大，诚信建设、社会监督体系建设有待进一步加强等。

    据悉，今后我市将进一步加强制度建设，明确责任，完善食品安全综合监管机制和食品安全标准体系、检验监测体系。同时，加强农产品基础性建设，从源头上控制农产品污染，加强对餐饮业和食堂等消费环节的监管，进一步开展对食品生产加工企业清理整顿，强化企业诚信意识以及企业法人作为食品安全第一责任人的责任，确保上市食品质量。不断提高依法行政水平，整顿和规范市场秩序，使食品信用体系、食品管理制度、食品信息披露、食品队伍建设取得更大实效，为消费者营造真正安全放心的消费环境。（刘锟锋）