企业信用信息数据库、企业信用担保系统、企业质量信用信息系统、企业纳税信用等级评定、银行信贷登记咨询系统……记者从昨天召开的全市整顿和规范市场经济秩序工作会议上了解到，我市包括企业信用登记查询、信用分类监管、信用评级和信用担保在内的四大企业信用管理系统已经初具规模。正是这四大企业信用管理系统织 就了一张严密的信用网络，这一网络日益成为岛城企业中守信者的“保护神”、失信者头上悬着的“达摩克利斯之剑”。

　　市场经济是信用经济，而企业是市场经济的主体，因此，企业的信用建设直接关系到市场经济的建立和完善。企业信用体系的核心是一种信用激励与约束机制，让守信者获利，让失信者受损。我市以企业信用登记和信誉评价为依托，初步建立了四个企业信用管理系统。

　　一是企业信用登记查询系统。工商、税务、公安、质监、海关及银行等部门都建立了各自的企业信用信息数据库。值得一提的是，这些部门间的企业信用信息不再是一座座“信息孤岛”，目前，我市已成功实现了工商、税务和质监部门的信息交换和数据共享。接下来，青岛海关、市外汇管理局、市财政局、市外经贸局等部门也将被连接到企业基础信息交换和共享平台，实现信息资源共享。

　　二是企业信用分类监管系统。包括纳税信用等级评定管理、食品卫生监督量化分级管理等。

　　三是企业信用评级系统。依托市企业信誉评定委员会，加强对全市企业的信誉等级评定。市商业联合会会同有关执法部门，从社会诚信度、公众诚信度、金融诚信度、经济往来诚信度和劳动用工诚信度等五个方面组织开展诚信流通企业认定活动，去年我市有11家企业入选首批“中国商业信用企业”。

　　四是企业信用担保系统。加快中小企业信用担保体系建设，努力构建以中小企业为主要服务对象，以商业性担保机构为主体，政策性、互助性或会员制担保机构为补充，担保机构和再担保机构配套协作，功能完善、运作规范的信用担保体系。今年3月份，市委、市政府出台《关于促进民营经济大发展的决定》，明确提出争取上半年挂牌成立青岛及各区市的民营及中小企业融资担保有限公司，建立民营及中小企业信用担保机构；争取年内全市新增民营及中小企业信用担保机构10家以上，形成组织形式多样化、大中小结合的担保网络体系。

　　经过近几年努力，我市企业信用建设已显现成效。以诚信为基础，岛城企业正沿着“品牌培育—品牌扩张—品牌集聚”之路，向品牌经济飞驰。本报记者

　　企业纳税分“等级”

　　去年4月，市国税局、地税局联合出台了《纳税信用等级评定管理试行办法》，根据纳税人在纳税方面的信用程度不同而划分的等级，将纳税人分为A、B、C、D四个等级，分级实行不同的管理方式，并将评定结果定期向纳税人公布。据介绍，企业纳税的信用评定内容具体包括遵从税务登记管理情况，遵从账簿凭证管理情况，遵从纳税申报管理情况，遵从税款缴纳管理情况以及违反税收法律和行政法规行为处理情况五方面。我市第一批50户企业被评为A级纳税信用等级。

　　贷款向失信说“不”

　　早在1998年，人民银行就开始了银行信贷登记咨询系统的建设。目前，我市的银行信贷登记咨询系统已有相当规模，中国人民银行青岛市中心支行辖内绝大多数企事业单位的信贷业务均已登录入这一系统。2004年末，全市发放贷款卡企业达25714家，信贷登记系统登录人民币贷款余额1837.7亿元，外币贷款余额34.6亿美元，银行承兑汇票余额285.3亿元，信用证余额折人民币166.5亿元。目前，各金融机构利用信贷登记咨询系统防范风险的意识有了进一步提高。2004年，银行信贷登记咨询系统查询次数达到13.4万次，比上年提高了56％；据不完全统计，商业银行通过查询拒绝贷款240笔，金额近3亿元，分别比上年提高33％和45％。

　　企业信用向社会公示

　　去年4月底，一个包含8.8万多条数据的企业信用信息数据库由市工商局建立完成，该数据库的信息管理操作系统同期建成，初步形成了供社会查询和具有公示的能力的数据平台。据市工商局主管企业信用体系建设的合同处任黎处长介绍，这一数据库录入的信息主要包括四大类：一、身份信息。即企业名称、组织形式、法人、注册地、注册资金等基础信息。二、良好信息。一些由银行等部门提供的与信用相关的企业荣誉等信息。三、提示信息。企业有无工商年检、增减资本等信息。四、警示信息。包括工商部门查处的企业违法违规等不良信息，以及其他部门作出的对企业的不良评价等信息。

　　据介绍，企业信用信息数据库共收录企业信用信息数据四大类88,576条，各类数据项434.1万个。其中登记注册信息转入身份信息75,789条，良好信息7017条，警示信息1606条，提示信息596条。

　　依托企业信用信息数据库，市工商局面向社会公示不良警示信息，让失信的企业付出代价。2004年6月，市工商局召开新闻发布会，首次向社会公示了3341家企业的7017条良好信息和首批300家企业的不良警示（案件）信息，引起了较大反响。市建委对其中涉及的12家房地产开发企业按不良行为记录给予扣30分处理，工行、农行等已开始对公布的不良信息企业停止贷款。2004年10月和2005年1月又先后公示了580家和328家企业的不良信用信息。

　　市工商局还通过深化“守合同、重信用”公示认定，以及中国驰名商标和省、市著名商标的评选，积极推动企业提高诚信意识。自2002年至今，通过加大宣传、法律培训，指导企业建立健全合同信用管理制度，极大调动了企业诚信的积极性。3年来我市共有2500余家企业新申请参加“守重”活动，经严格考核公示，有1068家被授予市级“守重”企业。值得一提的是，申报2004年度“守重”活动期间，有近千家企业新申请“守重”公示，参与意识空前高涨。经严格考核，470家被认定为市级“守重”企业。截至今年3月，我市共有市级“守重”企业1811家，其中省级“守重”企业399家，国家级32家。国家级和省级“守重”企业数量均列全国副省级城市和全省各地市首位。市工商局通过进一步完善“守重”企业考核评价指标，将考核项目细化为七大类，26个项，由原来的33个数据项增加到118个数据项，更加全面客观地考察企业合同管理和信用状况，使“守重”活动真正融入了企业信用体系建设之中，“守合同、重信用”已成为岛城信用建设的一个品牌。

　　企业的信用建设也需要行业自律，2003年7月，市工商局联合海尔、青啤等7家企业为发起人，倡议成立青岛市企业信用协会。目前，该协会已经成为我市企业在信用建设方面“自我管理、自我约束、自我保护、自我发展”的基础。

　　质量信用一查便知

　　去年，市质监局对我市规模以上工业企业、实施生产许可证管理的企业、强制性认证产品的生产企业、获得名牌产品和质量奖的企业共计6945家，开展了质量普查建立企业质量信用档案工作。

　　该局提出了以企业基础信息、企业良好行为记录和不良行为记录为主要内容的企业质量信用信息系统，并确立了评价指标，涉及企业基本状况、质量管理状况、产品质量状况、质量监督、标准化管理、计量管理、许可证管理、特种设备监督检验、认证、质量违法与投诉状况等方面的内容。

　　截至2004年10月底，市质监局共对3463家企业更新建立了质量档案。在此基础上，选择能够体现企业质量信用信息的部分档案指标并结合《企业质量信用评价数据采集表》，按照质量信用评价体系的要求，采取定量评价与定性分析相结合的方法，对2813家规模以上企业开展企业质量信用评价，建立“青岛市企业质量信用评价体系”。

　　去年12月，市质监局按照评价体系运转获的企业质量信用初评结果进行了专家评审，评出了AAA级企业61家；AA级企业150家；A级企业625家。

　　另外，该体系可以查询企业是否获得中国名牌、山东名牌、是否获得国家免检产品等优良信用信息，也可查询企业质量违法与投诉状况、产品是否合格等不良信用信息。

　　信用专家将来青作报告

　　由青岛市商业联合会主办的信用建设专题报告会将于本月27日上午9时在华普大厦4楼多功能厅举行。本次报告会邀请到了北京大学商业信用研究中心常务副主任章政教授和全国商业信用中心孔庆泰常务副主任共同讲授。

　　报告会主要围绕商业诚信建设方面的问题，内容涉及当前国内企业信用状况；全国商业信用企业的评选情况；企业信用风险的诊断技巧；企业信用风险的控制和管理等内容。

　　我市企业可免费参加报告会，具体事宜请与青岛市商业联合会联系，联系电话5872200。