1、2003年到2005年为打实基础阶段。针对问题寻找对策、制订规划。2005年人均GDP达到3000美元，城镇化率达到55％。

　　2、2005年到2010年为发展整合阶段。全面执行规划、完善各项制度，重点放在八市一体化整合上。2010年人均GDP达到4500美元，城镇化率达到60％，都市连绵区形成雏形。

　　3、2010年到202 0年为发展成型阶段。这是全面发展和提高阶段，半岛城市群地区GDP增长率争取保持在8％左右，2020年人均GDP达到6000－7000美元，城镇化率70％左右，都市连绵区基本成型，半岛城市群地区基本实现现代化。