晚报讯   据瞭望周刊报道，20世纪90年代末我国开始实行“一刀切”的20％储蓄利息税。5年多实践证明，没有达到初衷目的。

    初衷难显

    我国自1999年11月1日恢复征收利息税以来，居民储蓄存款势头不但没有理想中的减慢，反以万亿元 以上的速度增长。利息税收入的波动与储蓄存款余额增长也极不相称。以征收利息税来刺激消费的初衷也没有实现。

    原因何在

    我国居民储蓄存款市场上中低收入者是主体，他们储蓄存款主要是用来培育下一代和自己养老，对即时消费是可省则省，提前消费更是可望不可即。也就是说，对于大多数居民不会因为征收利息税而改变存款意愿，去消费或投资股市、债券。事实上，征收利息税后，居民只是调整了储蓄结构，更倾向于活期和短期存款，长期存款不再受宠。

    改革思路

    改革利息税的宗旨应体现两方面思想：首先，改革政策要通过调节社会收入再分配，有利于促进共同富裕；其次，有利于保护中低收入水平的储户和弱势群体储户的利益，以让利息税真正起到调节贫富差距、促进社会公平的作用。

    改革利息税不是简单地取消利息税。但是，在改革方案尚未成熟之前，针对目前负利率缺口不断加大的现实，应当先暂时停征利息税。

    名词解释

    利息税

    利息税主要指对个人在中国境内存储人民币、外币取得的利息所得征收的个人所得税。居民储蓄存款利率过低，与持续上扬的物价指数相比，加上银行代扣20％的利息税，实际利率早已为负。居民储蓄持续下滑，必然导致民间资金“体外循环”，造成诸多金融风险。