资料图：游客在张家界武陵源景区游览。(新华社记者 龙弘涛 摄)

资料图：九寨沟五花海 　　

　　晨报讯 受北京世界遗产景点门票涨价风潮影响，“五一”黄金周前，国内多数知名景点纷纷举行价格听证会，制订新票价方案，准备在黄金周到来前实施。据了解，张家界、九寨沟等景点有的虽未明确涨价数目，但涨价信息已敲定。沪上各大旅行社也将随之对组团价格进行调整。

　　记者从国家发改委了解到，为了加强对门票涨价现象的监管力度，《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》出炉在即。据悉，该通知草案由国家发改委牵头制订，目前已下发各省物价、旅游等相关部门进行研讨，预计将于“五一”前正式发文实施。记者郭翔鹤

　　门票涨不甘落在机票后

　　2004年11月30日，北京市发展和改革委员会在京召开"关于调整世界文化遗产游览参观点门票价格听证会"后，北京故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、定陵、长陵等景点门票纷纷涨价，其中故宫淡季门票价格从每张40元调整为80元，旺季每张60元调整为100元。随后，"涟漪效应"使得全国各知名景点纷纷召开价格听证会，拟将门票价格上调。

　　今年"五一"黄金周又将至，在早已习惯了长假期间机票、酒店价格上涨之后，我们突然发现又要面对新"涨"点---景点门票！不少著名景点新票价方案近日已纷纷出台，"涨势"比往年更猛、更高。"五一"涨价方案定论如何？谁来规范门票市场？晨报记者近日对其中的细节进行了一番调查采访。

　　黄山：(旺季每票130元涨至200元)

　　涨肯定要涨但在“五一”后

　　“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，数月来，黄山风景区门票涨价方案一直广受关注，虽然“涨与不涨”的争论令决策者亦承受了很大压力。但黄山风景区3月25日举行门票价格听证会公开后，涨价方案已制订，只是刻意避开了“五一”涨价风，门票价格执行惯常的旺季票价。

　　晨报记者从黄山旅游发展公司获得了黄山门票涨价公告，其内容如下：“黄山市物价局按照价格决策法定程序，已于3月25日公开举行了黄山风景区门票价格听证会，会后根据听证会代表的意见和建议，经研究形成调整方案，并报经市政府研究同意，现公告如下：

　　一、黄山风景区门票价格旺季每票由130元调整为200元，淡季每票由85元调整为120元。票价内含遗产保护费20元。

　　二、淡旺季时间：淡季时间为当年12月1日至次年2月28日，旺季时间为3月1日至11月30日。

　　三、执行时间：调整后的门票价格从2005年6月1日起执行。”

　　九寨沟：(145元门票可能涨至200元以上)

　　关门搞涨价听证涨价方案保密

　　九寨沟蓝宝石般的“海子”号称有118个之多，素有“九寨沟归来不看水”的美名。黄金周临近，九寨沟门票涨价在舆论压力之下不得不关起门来搞听证。

　　3月17日，九寨沟景区和黄龙景区向四川省物价局申请门票调价的听证会在成都开幕。这次听证会披上了神秘的面纱，只有屈指可数的几家媒体被获准进入听证会旁听，参加听证的人员也被有关部门告诫不得向媒体透露听证会的具体内容。因此，具体涨价方案尚未得到官方的证实，九寨沟管委会向晨报透露，具体涨价方案将在本月15日以后方能公布。

　　据新华社报道，新价格方案确定后，九寨沟风景区和黄龙风景区“五一”票价可能分别从145元／人和110元／人上涨到200元以上／人和180元以上／人(旺季标准)。据四川省统计局公布的数据，2004年九寨沟景区的门票收入为2.4亿元，黄龙景区的门票收入为1.4亿元。

　　张家界：(每人票价158元涨至245元)

　　涨价为了“减轻景区压力”？

　　与黄山迫于压力的涨价方式相比，面对“五一”黄金商机，张家界风景区门票涨价令下得果断干脆。张家界武陵源区旅游局向晨报证实，“五一”涨价方案已经正式出台，涨价原因是“减轻景区压力”。

　　根据张家界武陵源核心景区门票价格的新标准，从4月16日开始，武陵源核心景区大门票与环保车票合并价格将由现行的每人卡158元调整为每人卡245元。其中，大门票价格由每人卡108元调整为180元，环保车票价由每人卡50元调整为65元。

　　张家界此次涨价受到了一些人士诟病，有报道称：长期以来，在张家界武陵源核心景区158元门票收入中，真正直接用于资源保护的费用只有区区8元。不管是不是坐飞机来张家界的游客，购买的核心景区门票中，竟有10元是“机场建设费”；更令人难以理解的是，门票收入中要拿出47元支付“景区管理成本”，意味着维持管理机构运作的代价竟然是资源保护费的近6倍。

　　鼓浪屿：(门票改革方案：3元涨到50元)

　　民间学术界同声反对涨价方案一拖再拖

　　面积仅1.84平方公里，平面近似椭圆形，厦门市西南海面上的鼓浪屿有常住居民2.3万人，尽管该岛是闻名全国的旅游佳地，但长期以来为了照顾岛上居民交通，参观者只需付3元上岛费便可岛上观光。厦门岛和鼓浪屿岛之间，每日通行2万余人次。

　　既是景区又是居民区的鼓浪屿，酝酿10年的门票改制在2003年8月有了结果———《鼓浪屿旅游管理和票务制度改革方案》。2004年9月21日，厦门市政府召开新闻发布会，决定从2004年12月20日开始实行票改，试运行期间的“大门票”定价每人50元，在时机成熟的时候过渡到每人80元。然而，由于来自民间和学术界的强大压力，鼓浪屿票改实施日期不得不一再推后，最近一次“期限”定于2005年4月1日起实施。

　　然而，这一涨价时间近日又被否定，厦门鼓浪屿管委会副主任叶细致在接受晨报记者采访时称：“‘五一’是否涨价尚未确认，目前我们正在岛上反复调研，具体的方案还要再过几天才能确定。”

　　厦门市旅游局一位工作人员对晨报记者说，如果新票价五一最终不能实施，3元“上岛费”将依然如故。

　　顶风·坚持免票

　　杭州西湖免门票赢得双丰收

　　晨报记者从杭州市园林文物局了解到，“水光潋滟晴方好,山色空朦雨亦奇”的西湖胜景，今年“五一”依旧免费向国人开放。

　　杭州市旅游委员会郭宜萌接受晨报采访时介绍，2002年，杭州市西湖环湖南线景区整合工程刚刚结束，市政府决定对南线景区实行免费开放。这是杭州旅游景点实行门票制度以来，第一次实行免费开放。当时，除了南线景区外，还有沿湖的孤山、俞园纪念馆也实行免费开放。到2003年4月，没有围墙、不收门票的完整西湖将自己的每一寸绿地和每一处景观还给了广大市民和游客，在全国园林景区门票制度改革中迈出了重要的一步。2003年5月18日，国际博物馆日，杭州市园林文物局所属的六大博物馆、纪念馆又一次实行免票入内游览。自此，“免费西湖”成为杭州市旅游惯例。

　　免费是否带来了亏损？郭宜萌说：“按照市政府预先做‘大旅游’的设想，免费非但没有造成亏损，还实现了盈利。相关产业因为游客增加，获得的盈利比免费前还要多。”

　　据杭州市“假日办”统计，2004年国庆黄金周期间，外地来杭游客达到140万人次，游客在杭州平均逗留时间延长为2.8天。酒店的入住率比上年同期增长了7个百分点。接待外地游客的旅游收入达14.78亿元，比上年同期增长了51.43%。西湖南线未取消门票之前，每年的门票收入为600万元。取消门票之后，这里的人气剧增，仅沿线商铺每年的拍卖总收入就达到了700万元。

　　作者：晨报记者 郭翔鹤 李宝花

　　记者观察：涨价乱纷纷呼唤规范监管

　　在不少国家，世界遗产实行免费或低价格参观，让国民共享拥有世界遗产的光荣。

　　以世界遗产景区为首的国内景区门票涨价，让“五一”准备出游的普通游客十分迷茫。反对门票涨价的声音也不小，持这些观点的人指出，国际惯例值得效法：在大多数国家，世界遗产实行免费或低价格参观，让国民共享拥有世界遗产的光荣。在法国，像卢浮宫那样的国立博物馆，门票价格才几欧元。在俄罗斯，本国成年人参观一次克里姆林宫博物馆只需100卢布。在意大利，最贵的景点门票价格也不足意大利人均月收入的1%，参观著名的古罗马斗兽场才需6欧元。

　　读者十分关心的问题是，政府是否会对乱纷纷的门票涨价行为进行规范监管？晨报记者从国家发改委新闻办获悉，由国家发改委牵头制定的《关于进一步做好游览参观的门票价格管理工作通知》已经进入研讨阶段。已有报道指出，国家发改委已会同各省物价、旅游等相关部门对此通知进行研讨，预计将于“五一”之前正式发文实施。景点门票涨价有望就此“有章可循”。

　　旅行社报价跟着涨

　　晨报记者从上航假期、中旅假日和上海旅行社等了解到，各大景区涨价的信息目前已纷至沓来，旅行社也将根据实际情况对组团价格进行调整。

　　上海旅行社副总经理张建权告诉记者，目前该旅行社已接到了黄山、井冈山和张家界景区的调价通知。旅行社人士表示，对于景区纷纷涨价，旅行社一般处于比较被动的状态，通常会采取少推荐客人去相关景点的办法避免这一点。以周庄当时门票从60元涨到100元为例，旅行社会建议客人去朱家角、西塘、乌镇等江南小镇，以避开周庄上涨的门票。对于不得不推的热门景点线路，旅行社则会采取价格适当上浮的办法。

　　上航假期旅行社的信息显示，目前该社的黄山、婺源双飞4日报价为1300元，黄金周期间将涨至1760元，张家界双飞5日则从目前的2050元涨至2190元。有关人士表示，这部分上涨的价格既包括“五一”黄金周期间因机票、酒店价格上涨而上浮的部分，也包含了景区门票上涨的因素。

责任编辑 原霞