今年一季度，刚刚卸下配额“枷锁”的国内纺织品出口增幅迅速提高，这引起欧美等国家的“恐慌”，上周，美国与欧盟几乎同时提出了相关限制措施———

    纺织品出口：“春寒”何时了

　　刚刚过去一周里，中国纺织品出口可谓再次遭遇冰冷的“春寒”。

　　继美国政 府于上周一决定对中国的三种纺织品自主启动特别限制措施调查后，欧盟委员会和美纺织行业组织又于上周三分别公布了《对华纺织品特别限制措施行动指南》和对我国7种纺织品提出特别限制措施的申请。

　　一周内如此集中地实施限制措施，主要缘自一季度我国纺织品出口的快速增长。

　　专家：出口激增是一种正常释放

　　自今年初全球纺织品贸易取消配额制后，中国纺织服装产品在走出国门的同时，也招来一些非议。

　　4月1日，美国商务部宣布，今年一季度中国输美纺织品和服装较上年同期增长62％，达到28.6亿平方米。其中棉织衬衣和上衣、棉织裤子以及棉织和人造纤维内衣裤等三大类产品进入美国市场的数量增长最为迅速。另据中国海关方面公布的相关出口数据显示，2月份中国对欧盟服装出口增长较快。

　　对此，中国纺织品进出口商会有关人士认为，这其实是过去配额时被压制的出口能力的正常释放。

　　有关专家也表达了同样的观点，一季度中国纺织品出口激增是一种正常反应，其理由是：首先，中国部分产品出口短期内“量增价跌”是1取消配额后国际纺织品贸易回归自由贸易体制的正常现象。第二，中国纺织品出口激增，最受益处是纺织品采购价值链高端的分销和品牌控制环节，而不是低端的生产环节。

　　由此可见，纺织品出口配额取消后，中国不可能垄断全球纺织品贸易市场。

　　在纺织商会、外资协会等商协会纷纷发表声明，强烈反对欧美“设限行为”的同时，长期研究纺织品出口的专家也剖析了“设限行为”的背后动机：通过限制中国纺织品出口，美国向中美洲国家示意把市场空间留给他们，以督促中美洲通过该自由贸易协议。欧盟与其他一些发展中国家也存在类似的关系。

　　企业：在迷茫中的尴尬

　　“我们企业出口与以前比较并没有出现快速增长的现象。”日前，当记者采访我市纺织服装出口企业时，一些企业这样回答记者，还有一些企业则对其出口形势讳莫如深。

　　如此讳莫如深的态度隐现出青岛纺织行业在后配额时代面临的尴尬：对外，面临着一些国家的限制；对内，与其他地区相比，则处于竞争的劣势。

　　记者通过电话采访等方式，对我市近20家纺织服装出口企业进行了了解，这些企业既包括国有企业，又有外资企业和民营企业，既有纺织品出口企业，也有服装出口企业。

　　多数企业表示，他们企业出口并没有受到配额取消后的影响，只有两家企业表示，出口形势比较乐观，但更加具体的内容并不愿意向记者透露，“这属于企业商业机密”，有人这样说。

　　在市外经贸局，记者看到，今年前两个月我市纺织服装出口4.53亿美元，去年同期仅为3.09亿美元，增长幅度为46％，而一些原来有配额现在取消的产品还出现了成倍增长的现象。还有一个值得注意的数字，2月份，我市出口欧盟同比增长了94％，而纺织服装出口的快速增长则是主要因素。而且，记者在市外经贸局查询有关数字时，就看到记者采访的一家企业出口增长迅速，而这家企业则告诉记者，出口额没什么变化。

　　一位业内人士分析，企业这样的做法与目前出口竞争因素有关，纺织服装出口企业都希望能够抓住配额取消的积极因素，扩大企业出口额，但其主要做法又不愿意让竞争对手知晓。

　　传统纺织企业“硬伤”难愈

　　说出口增长速度不快，对一些出口企业来说是“商业机密”，而对一些传统企业则是现实。

　　而我市一家老牌国有企业有关人士告诉记者，目前，我市的大型企业设备更新速度缓慢也造成了竞争力不强。同时，青岛的纺织品行业在工人成本以及产品成本等方面都无法与江浙地区相比较，我市的纺织品行业处于被动。

　　“虽然我们企业也采用了利用高科技提高产品档次的办法改变这种状况，但是我们在改变其他地区也在改变，所以这种办法在实质上并未起到预想中的效果。”他告诉记者，目前，企业利用到价格低的地区收购纺织品，但是存在一定的差价，价格不具备优势，最后还是丧失了一些订单。

　　这样的现象显然与我市纺织行业发展的现状有关。根据市外经贸局统计，我市纺织品出口多以定牌，贴牌为主，缺乏自主品牌，纺织行业在高端产品及市场反映速度上存在一些弱点。

　　因此，市外经贸局人士认为，目前，我市纺织品快速增长是配额取消后短期内的释放效应，不会持续很久，从长期看，这一增长会缓下来。“配额取消后，青岛纺织行业在国际市场上的份额不会出现特别大的增长。”他说。

　　中国纺织业要长远安排

　　“配额取消后，我国纺织品行业确实是受益者，但出口迅速增长正说明我国纺织业是曾经的受害者。从1993年至今，也就是纺织品配额取消之前的过渡期，我国纺织业就有很强的竞争力，是‘配额’压制了纺织业的生产能力。”社科院国际贸易研究室主任宋泓认为，国际贸易实质上就是有竞争力的资源或产品出口，配额取消应该促进我国纺织业的发展。

　　中国欧洲经济技术合作协会会长徐秉金认为，“全球纺织品配额取消后，中国纺织品‘走出去’要与其它国家享有平等的权利和同等的商机。”

　　配额取消以后，我国纺织业放缓了国际转移的频度。宋泓提出，我国纺织企业要有长远安排，也就是说，可以联合到一些发展中国家去投资建厂，或者参股国外企业，避免国内企业之间的恶性竞争。在这方面，国内的大型企业更要发挥作用。

　　此外，对于青岛企业来讲，还要着力提升产品核心竞争力，优化产品结构，实现出口增长方式从以价取胜到以质取胜，以品牌取胜的根本转变。这也许才是企业能否抓住配额取消后贸易一体化的机遇的根本所在。

　　事件回放

　　七种纺织品遭特别限制

　　4月6日，美国制造业贸易行动联盟（AMTAC）等行业组织对我七种纺织品向美政府提交了特别限制措施申请，美政府将在15个工作日内做出是否受理的决定。涉及的产品具体为棉及化纤制非针织衬衫（340／640类），棉及化纤制套衫（345／645／646类），棉及化纤制胸衣（349／649类），棉及化纤制晨浴衣（350／650类），其他合成纤维布（620类），化纤制针织衬衫（638／639类）和化纤制裤子（647／648类）。

　　当天，欧委会也在其官方网站公布了基于《中国加入世贸组织工作组报告书》第242段制定的《对华纺织品特别限制措施行动指南》。然而，就在此前，美政府决定对中国的棉制裤子（347／348类）、棉制针织衬衫（338／339类）和棉制及化纤制内衣（352／652）三种纺织品自主启动特别限制措施调查。前者明确了欧盟启动纺织品“特保”措施的必要条件、相关程序和相应措施；后者则表明美国已启动对中国纺织品服装进口的设限程序。