进入4月,日本媒体都在密切地关注一件事:俄罗斯总统普京是否能按计划于本月访日。由于北方四岛的问题,普京访日已经一推再推,然而正在争取联合国安理会常任理事国席位的日本此时很需要俄罗斯的支持。日本著名学者小关哲哉曾经这样表达日本对俄罗斯的复杂感情
,他说,对日本来说,最近而又最远的国家就是俄罗斯。不过值得注意的是,近几年来,日本一直奉行极力拉拢俄罗斯的政策,日俄关系也正在起变化。
日俄将领互换头盔看军演
在上个世纪,日俄(苏)关系经历了一条荆棘丛生的道路:先后爆发过5次战争,迄今尚未正式签订和约。2月13日,美国《纽约时报》刊发了一篇文章,称打了几十年“热战”和“冷战”的日本和俄罗斯正走到一起,捐弃近两个世纪以来的民族成见,悄悄发展他们有史以来最密切的军事和经济关系。此前,美国《国际先驱论坛报》网络版今年1月的文章也发表了类似的观点,并描述了这样一个场面:在某次军事观摩中,俄罗斯将领头戴日本武士的头盔,而日本将领头戴俄罗斯的传统军帽,共同观看俄罗斯战车在皑皑雪地中奔驰。
美国媒体称,日本政府去年10月宣布削减北部地区1/3数量的坦克和大炮,自卫队东北地区最高指挥官德田见二则于去年11月前往俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克访问,随后日军方在去年12月发表的安全评估声明中不再将俄罗斯视为威胁,同时却首次将中国和朝鲜列为潜在的军事威胁。俄罗斯驻日本大使、前副外长洛修科夫在接受日本媒体采访时甚至开玩笑说:“我为俄罗斯不再代表一种威胁而道歉,因为它的力量削弱了。”
今年2月9日,俄新社发表的一篇社论指出,日本是俄罗斯在东亚的主要经贸伙伴之一。最近两年俄日经济关系日趋活跃。据初步统计,2004年俄日贸易额达到创历史纪录的85亿至90亿美元。对俄罗斯而言,日本已经成为继德国、中国、意大利和荷兰之后的第5大贸易伙伴(不包括独联体国家),超过了美国和英国。
施展4种拉拢手段
综合各种信息来看,日本确实在想尽各种办法拉拢俄罗斯,手段主要有以下几种:第一,经济合作铺路。俄新社政治评论员伊利亚申科指出,俄罗斯的经济发展需要日本:“经济利益早在帝国时代就存在,苏联时期就是这样,现在也不例外。日本是世界第二大经济强国,这就足以说明问题。”日本正是利用俄罗斯的这种心理,大举进军俄罗斯的能源行业。有数据显示,最近几年日本对俄能源业的投资占其对俄总投资的90%。正是由于日本在俄罗斯远东原油管道技术论证阶段就慷慨解囊,俄罗斯政府最终决定远东原油管道修建到距离日本很近的太平洋沿岸港口。
第二,人文交流架桥。日本驻俄大使野村一成在俄《新时代》杂志去年12月号上撰写了一篇题为《远亲不如近邻》的文章,充分体现了日本政府搞活对俄文化外交的苦心。自1961年以来,日本共有41个行政区和俄罗斯各级州市建立了友好州市关系,日本在俄罗斯境内还设立了从事两国人员和文化交流的专门机构“俄日协会”的65个分部,仅在远东地区就设有7个日本文化中心。2003年4月至2004年3月,日本在俄罗斯大张旗鼓地办了日本文化艺术节,一共搞了130多场活动。俄罗斯科学院东方学研究所学者哈赞诺夫告诉记者,日餐在莫斯科是最受欢迎的外国菜肴,莫斯科的日餐馆已经超过了200家。远东地区一些俄罗斯人习惯每年都要去日本看看。
第三,安全对话增信。目前,日本海上自卫队与俄罗斯海军的合作已经十分密切,自2001年起日本舰船每年都要到俄罗斯太平洋舰队的驻地符拉迪沃斯托克(海参崴)军港访问。据日本一位外交官向记者透露,双方舰队司令员之间的私人关系非常好,俄方甚至在讨论同日本一起纪念日俄战争的决定性战役对马海峡战役(1905年),要知道这场战斗中俄罗斯舰队可是全军覆没了的。此外,两国海岸警卫队之间的合作同样密切,仅去年10月,俄日在联合反偷猎行动中就扣押了36艘船只,而2003年全年只有3艘。日本还投资2亿美元帮助俄罗斯安全拆除远东地区的42艘核动力潜艇。
第四,国际合作加强。日本驻俄罗斯大使馆在其网站上发布消息称,日俄在亚太地区的新形势下战略利益不断增多,两国顺应这一现实开始建设战略伙伴关系。日方认为,近期双方关注的首要焦点是朝鲜半岛核问题。由于俄罗斯自2005年起担任八国集团主席国,日本自2005年起再次担任联合国安理会非常任理事国,双方在事关世界和平与安全的诸多问题上都可以相互协作。
日本想得到什么
日本极力拉拢俄罗斯,主要是想从俄方得到以下利益:
首先,打破领土问题僵局。日本想要回北方四岛,软化俄罗斯民众在这一问题上的立场非常重要。为此,日本希望利用自己的经济和技术优势开展对俄合作,促使俄在领土问题上对日让步。
其次,做政治大国。鉴于俄罗斯作为安理会常任理事国的特殊地位和作用,日本要想成为安理会常任理事国,没有俄罗斯的支持是不可思议的,这同当年日本加入联合国绕不开苏联关口是一样的道理。
第三,打入俄罗斯市场,开发和利用其丰富的资源。日俄两国之间在资源、资金、技术等方面互补性很强,地理上又只有一水之隔,具有得天独厚的经贸合作条件和潜力。但长期以来由于政治和意识形态分歧以及领土争端的存在,两国经贸交流水平仅为日韩贸易的1/9、日中贸易的1/22。这与日本作为世界第二经济大国的身份很不相称。更重要的是,近年来日本急需开拓国际市场,于是俄罗斯成为目标之一。
第四,出于安全利益的考虑。日本加强对俄军事交流,为的就是在北部边境营造一个相对安全的环境。俄罗斯学者萨尔基索夫认为,日本也试图通过与俄接近弥补对华政治关系的僵局和对中国崛起的安全担忧。
俄罗斯没那么好收买
就俄罗斯而言,正如俄罗斯安全会议秘书伊万诺夫所说的那样:“无论是在亚太地区,还是在全球,日本的经济潜力、作用和影响力都相当大。因此只能得出一个结论:必须同日本这个邻居和平共处。在未来的多极化世界中,日本必将成为一个主要的国际政治中心。若能同日本发展互利伙伴关系,并使这种关系促进两国内部潜力在广泛的领域发展,则会更好。”但是说到底,推进俄罗斯回应日本拉拢的最主要动力,还是俄罗斯转型和改革迫切需要的日本的雄厚资金与技术力量。不过现在俄罗斯的国际经济环境已经发生了很大的变化:一是俄罗斯的国际经济环境日益开放,俄罗斯市场竞争日益激烈;二是日本无法垄断俄罗斯市场,更无法垄断世界市场。如果俄罗斯在一个封闭的国际环境中,只能依靠日本,当然对日本就非常有利。不过现在俄罗斯完全不需要将日本当作帮助自己走出经济困境的惟一选择。日本虽然有资金和技术上的优势,但是其他国家也有。日本不对俄投资,俄罗斯完全可以从其他国家获得资金、技术和市场。一句话,俄罗斯在对外合作上奉行的多元化原则让日本对俄罗斯的拉拢难以获得最佳效果。而且,从最近几个月来的情况看,作为俄日关系症结所在的领土问题呈现停滞的趋势,俄日关系将长期受到这一因素的牵制。因此,尽管俄罗斯会对日本的拉拢予以回应,并从中获取最大的政治和经济利益,但日本想全面“收买”俄罗斯,困难还相当大。 本报驻俄罗斯特约记者 常喆
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