科学修编新一轮土地利用总体规划

    （上接第一版）科学修编。一是要以保护耕地为前提，控制非农业建设占用农用地。修编工作中一定要妥善处理当前与长远、局部与全局的关系，全面落实严格的耕地保护制度和土地用途管制制度，大力推进科技创新和制度创新，提高土地资源对经济社会全面、协调和可持续发 展的保障能力。二是要以保障用地为目标，满足经济和社会发展的合理用地要求。修编中，要正确处理保障建设用地和保护土地资源的关系，统筹安排，科学合理地确定用地指标，保证城市化、工业化发展以及交通、能源等基础设施建设的用地需求。三是要以合理利用和优化配置为主，提高土地利用效率。土地总规修编要本着集约、高效利用的原则，合理布局，统筹考虑，坚持内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，提高土地的综合利用效率，在严格控制新增建设用地的前提下，充分挖掘盘活存量建设用地，推进土地的集约利用。要用规划带动农村居民点集中和城镇用地的内涵挖潜，加快旧城改造和旧村改造步伐，促进土地开发、复垦、整理力度，提高土地利用率。四是要加强专题研究，提高新一轮土地总规的预见性和可行性。有关部门要进一步深入研究我市在经济社会发展和土地利用方面存在的问题，提出相应对策建议，为规划编制、实施提供理论依据。（本报记者霍峰）