生活日报3月29日报道　记者　任鹏　实习生　宋宪霞

　　企业、事业单位的公务活动，可以由旅行社代理交通、住宿、餐饮、会务等事项；“红色旅游”将成为我省专项旅游的一项内容；旅行社违约，游客可先行索赔。今天，《山东省旅游条例(草案)》被提请省十届人大常委会十三次会议审议，我省有望出台新的旅游条例。

　　旅行社可“打包”代理公务活动一直以来，单位的公务活动历来都是自行联系，不仅费用高、效率低，透明度也差，而在发达国家，由旅行社代理交通、餐饮、会务等事项却是通行的做法。为此，《条例(草案)》规定，企业、事业单位、社会团体和其他组织开展公务活动，可以由旅行社代理交通、住宿、餐饮、会务和其他事项。

　　业内人士指出，公务活动作为特殊的旅行活动，市场潜力巨大，旅行社代理公务活动有利于推动旅游业市场化运营的广度和深度，提高财务管理的透明度和公务活动的安全系数。

　　专项规划首次涉及“红色旅游”

　　《条例(草案)》提出，鼓励发展专项旅游，“红色旅游”首次被建议加进专项旅游规划中。省级旅游管理部门应组织编制海滨度假旅游、齐鲁文化旅游、生态旅游、民俗旅游等专项旅游规划，以期从立法角度推动和打造具有山东特色的旅游精品。

　　规定还明确鼓励各部门、各行业根据自己的优势开展会展旅游、商务旅游、生态旅游、红色旅游以及度假旅游等专项旅游活动。

　　无障碍旅游“助力”拓宽市场

　　《条例(草案)》还对实行无障碍旅游作出明确规定：本省旅行社可以组织旅游团直接在省内各地旅游。其他省、自治区、直辖市的旅行社可以组织旅游团直接来本省旅游。旅游行政管理部门及有关行政管理部门应当为无障碍旅游提供方便，不得以任何理由或者方式进行限制。

　　有关人士认为，无障碍旅游将打破行政区划制约，适应旅游区域经济运行，开展跨市、跨省间经营，对拓宽旅游客源市场、吸引外地旅游者也有着积极的作用。

　　游客可先向旅行社索赔

　　在旅游景区(点)中，因旅游景区(点)经营者的原因损害旅游散客合法权益的，旅游景区(点)经营者应当赔偿责任；因其他相关旅游经营者的原因侵害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游景区(点)经营者提出赔偿要求，旅游景区(点)经营者承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。

　　因旅行社违约损害随团旅游者合法权益的，旅行社应当依法承担赔偿责任；因旅游合同约定的其他旅游经营者原因损害旅游者合法权益的，旅游者可以先向旅行社提出赔偿要求，旅行社承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。

　　特殊群体有望减免门票费用

　　在《条例(草案)》审议报告说明中，有关部门建议增加对老年人、残疾人、现役军人、学生等特定对象减免门票费。

　　《条例(草案)》明确规定，旅游景区(点)经营者应当遵守政府价格主管部门有关门票价格管理的规定，门票价格应当公开，调整门票价格，应当征求旅游行政管理部门的意见，并提前三个月公示。旅游景区(点)设置的单一门票和联票应供旅游者自主选择，禁止强行出售。此外，设置旅游经营者的义务、建立旅游安全责任制、设置警示标志、订立旅游合同前的风险告知等内容也有明确规定，以期实现实质平等、社会公平目标。

责任编辑 原霞