何为房地产税?
据有关专家表示,房地产税不等于不动产税,也不等同于坊间传说的物业税,民间关于物业税就是“将土地出让费摊入今后几十年分年收取”的理解是个误区,也并不是要把土地出让金、房地产税和费三块完全并入一
个统一的不动产税来征收。
专家认为应慎用“物业税”:首先,国际上一般都使用不动产税或房地产税的概念,而非现在媒体使用较多的物业税;其次,物业税是香港的概念,但香港的物业税与内地目前所指房地产税含义并不相同。为避免混淆,专家建议以使用不动产税或房地产税概念为佳。
城市试点
尽管开征房地产税方向已经明确,但与其它税种不同,房地产税的征收需要一定的基础:一是翔实的不动产登记资料,二是房地产价值评估,三是政府的税收征管能力。由于房地产税制改革涉及多方面复杂因素,新型税制涉及的很多问题可能只有到了实施阶段才会显现出来,因此,在税制改革方案出台之后不会马上付诸实施,而是选择若干具有代表性的城市进行试点。
目前试点城市已经确定,将在今年年中开始模拟运行,采用“真实数据,空转运行”的方式,以便为最终出台房地产税提供决策基础。
如何征收?
房地产税如何征收事关每一个购房人的切身利益,因此房地产税如何征收、税率多少就显得尤其重要。
原来购买的房地产是否还要交纳房地产税?据专家解释,根据现行制度,购房者实际上相当于在购房款中一次性支付了地价和相关税费。因此,如果在新型房地产税开征后,对老房主加以征收,明显有失公平。因此税收专家建议:在健全和完善房籍管理体系的基础上,实行“新房新办法,老房老办法”,对于旧房在其土地使用权限内适用差别税率。
房地产税有按原值、评估值、租金、面积计税等多种方式。关于未来房地产税税基问题,有关官员都表示,将来开征房地产税要按评估值征税。当然,具体按照哪种方式,现在还没有明确的定论。
税率也是消费者最为关心的问题,但有关房地产税的税率目前正在政策部门的研究之中。由于房地产税明显的地域性特征,有人建议由中央政府设立税率上下限,各地政府在法定税率区间内根据各地具体情况自由设立。
遏制房产投机
据了解,中国房地产税费目前主要集中在开发投资环节,多而重;占有和交易环节税费相对偏轻,对个人占用几乎不征税。由于占有不动产的税赋较轻,个人投资购买房地产的预期收益便会很高,刺激了各类投资者的房地产需求,也在客观上鼓励了房地产投机行为。因此,财政部专家表示,开征房地产税一方面可以大幅度减少现行土地税费中存在的不规范与腐败现象;另一方面也可以使政府分享土地增值带来的收益,获得长期稳定的收入来源;更重要的是有助于遏制房地产投机行为,提高土地资源的利用率。
即将模拟运行的房地产税初步方案,其中在二手房交易中,将征收5%的营业税、20%—60%的所得税、20%—60%的增值税以及4%的附加税。换言之,一套房子即使没有利润,也将征收9%的税,而有利润的房子,税则可能占到利润的50%。由此可见该税对房地产投机者的打击力度。