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不为穷人建房子?
青岛新闻网  2005-03-29 13:52:29 人民网
 

     老百姓半辈子的寻找。
 
    “我想起了诺贝尔奖获得者、一位叫舒尔茨的经济学家的一句话,他说世界大多数是贫困人口,如果你懂得了穷人的经济学,那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”在今年全国两会的记者招待会上,温总理的肺腑之言顿时传遍大江南北。

    “穷人经济学”开始督促舆论、大众拷问经济学的“良心”。

    而当我们把目光投之于房地产领域,这个似乎最趋利的行业时,它的种种行径越发使得其成为了众矢之的。

    事情还不仅如此,本次两会,温总理政府工作报告中明确指出,要抑制房价的过快上涨,这是中央政府第一次明确提出把抑制房价上涨的问题作为宏观调控的目标。随之,3月17日,央行开始调高房贷利率。这一连串的信号让这个行业不安,似乎一番暴风骤雨还在后面……

    房地产,这个始终遵循着“富人经济学”的行业是否也将不得不降低门槛,给穷人留一席之地?这成为了本次两会后留下的一个疑问和悬念。那么广州呢?

    政府:不谈经济适用房?

    在房价高企的背景下,全国政协委员傅继德提交《关于停止开发建设经济适用房》的提案,再次使经济适用房成为热点话题。经济适用房之所以受到普遍关注,一个重要的原因是目前房价太高,中低收入者难以承受。市场经济应该实现公正,“居者有其屋”是社会公正的内容之一。那么广州是否也要建经济适用房?经济适用房是不是解决中低收入群体居住问题的首选办法?

    针对这一问题,广州市国土局住宅建设办公室负责人告诉记者,广州的经济适用房建设将更具针对性,比如今年将在大学城附近为教师建设经济适用房。而解决中低收入者住房问题,经济适用房并不是唯一办法,广州市有关方面正在研究更有效的措施,比如推行廉租房,就是一个更为有效的方法。这位负责人说,随着现有项目的供应日益见少,估计广州的经济适用房将慢慢淡出市场。

    另据广州市国土局住宅建设办公室负责人介绍,广州经济适用房从原“安居房”发展而来,早在上世纪90年代初已开始建设,并未出现类似北京等城市利用经济适用房变相炒楼的现象,原因有三:首先,由于广州市经济适用房起步早、发展历史长、经验丰富,长期以来运作较为规范。其次,广州市的经济适用房项目总量不多,占整个一手房地产交易的比例很小。据统计,在经济适用房供应量最高的年份,还不到市场份额的5%。其三,由于广州商品房发展成熟,产品质素高,近年价格走势也比较平稳,与商品房选择多、性价比高的优点相比,经济适用房没有任何优势,广州市民对之兴趣不大。

    市场:产品结构失衡?


    根据中原地产提供的2004年一手市场分析显示,在2003年,广州预售住宅的交楼标准一般是400—600元/平方米。而到2004年,新推出楼盘的交楼标准大幅提高,一般楼盘的装修标准多为800元/平方米,知名发展商开发楼盘的装修标准多为1000—1200元/平方米,而星河湾新推出的第四期星座的装修标准已提高到了3500元/平方米。

    在装修标准提高的同时,户型也有所增大。在2002年、2003年,市区推出的楼盘户型更为实用,六七十平方米做两房,八十多平方米做三房。而在2004年,大户型产品成为主打,逸景翠园、珠江罗马家园、中海蓝湾、广州雅居乐花园、祈福新邨等楼盘推出的单位较以往的面积大,二房单位的面积大多为80—90平方米,三房一般为100—120平方米,稍大的达到140—160平方米。

    事实上,2004年广州房地产市场的产品结构出现了大户型、精装修为主导的局面,产品越来越集中于中高端市场,而对于中低收入者而言,似乎只有望而却步的份。那么对于广州的市场来说,产品结构是否将越来越走向失衡?越来越排挤穷人?

    中原地产董事总经理黄轩明认为,土地越来越稀缺,特别是市中心土地成本的高企是造成大户型高端产品为主打的主要原因。黄轩明乐观地认为,广州的产品结构并不见得失衡。由于广州市场化程度较高,广州的二手房市场产品相当丰富,这在一定程度上与一手市场的产品形成互补。没有能力承受一手大户型产品的人们,可以在二手市场上消费,去年二手成交的快速增长也证明了这一点。另据房管局提供数字,2004年,广州十区二手房屋成交面积达到847.28万平方米,成交金额达到229.55亿元,分别比2003年增长了43.04%和43.43%。与此同时,二手房屋成交量占同期房屋交易总量的比例不断提高,目前已达到44.70%。

    而另一方面,市场的嗅觉往往要比政策来得敏锐,在市场化程度相当高的广州市场,大众消费是一块巨大的“蛋糕”,精明的开发商往往走在前面。南海雍景豪园的负责人陈咏梅对记者说,他们曾经做过的一次市调显示,总价30多万至70多万元的房子对于广州市场来说,是最具竞争力的。因此,该楼盘将针对广州市场推出这样的产品,总价走大众路线,而在环境、配套、装修方面制造竞争亮点,相信这部分产品一出街,对于完善产品结构很有助益。

    学者:并非是“劫富济贫”?


    国家建设部政策研究中心主任、经济学博士陈淮对记者说,“劫富济贫”也许歪曲了经济学的主旨和本意,“穷人经济学”不是仇富,抑制房价是为了一个行业的健康发展。他反复强调,“温总理在政府工作报告中说,抑制房价过快上涨,是中国政府的调控目标。在过去很长时间里,我们无数次被传达中央领导关注房价的意见和声音。公开说,调控房价这是第一次,这对我们的市场力重千钧,不是一般的意义。”

    “我们可以断言,穷人买不起房子的现象一定会有所缓解,因为政府已经把抑制房价过快上涨作为调控目标”,陈淮说,对于房价的过快上涨,我们是有一定“政策储备”的。上海已经率先出招,提高一级半市场,在房子真正进入二级市场之前,没有封顶之前不许卖,封顶、取得房产证之后才能卖,提高契税,投机的成本大大提高,可以很大程度地改善市场的预期。但是上海出台的只是在短期内过快上涨的价格调控措施,不可能成为一个长期的制度建设。比如契税,应该收多少税是有制度规定的。但是在市场表现不正常的情况下,政府可以动用杠杆,提高契税附加税调控价格,这应该是合理的。”

    记者手记:
    开发商:不为穷人建房子?


   经常一脸严肃的任志强最近有点烦,因为不久前,他在一个公开论坛上说过这么一番话:在供应量很少的情况下,一定是先满足最富的人。而他对自己企业的定位就是只给富人提供商品房。这话让不少人生气,尤其是对于囊中羞涩的穷人们。义愤填膺的反诘是,中低收入人群难道就不能买房吗?这一争论最后泛化为散布富人优先论,甚至有人说这是宣扬穷人无权买房论。一旦涉及贫富关系,蕴藏于经济社会中的仇富心理与虐穷心态大有呼之欲出之势,争论正在被演化为富与穷的阶层对话。

    现在看来,这场争论的路径已经走偏。“穷人经济学”也未必是可以拿来撑腰的。因为事实上,开发商,他只为市场盖房子。

    作为一个房地产公司,目标消费群高于一切。企业不是政府,它没有社会责任也没有经济能力为全体消费者提供住房,更何况是商品房。一旦涉及为谁盖房,直白的回答就是,为有支付能力的人盖房,为利润盖房。盖豪宅是“媚富”,为大众盖房也未必是“为人民服务”。

    “经济学家讲效益,社会学家才讲公平。”经济学家茅于轼这句大实话让人释然。拿温总理自己的话说,“我不是经济学家!”

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