本报记者霍峰 像平日一样,家住长春路的林小姐,步行穿过文化公园,去海慈医院上班。听着身边京胡悠扬、鸟鸣啁啁,看着身边轻歌曼舞的人们,林小姐说,六年来,穿过公园的每一天让自己繁忙枯燥的工作平添了几分情趣。
1999年初,这个闹中取静的公园,在全市较早实行免
费开放,从此成为附近居民茶余饭后休闲健身的好去处。而作为我市第一个免费开放的大型综合性公园,文化公园的免费开放给了我们很多有益的启示。 5000万为市民打造一个“后花园”
免费开放后的文化公园没有因为取消了门票而保持原有的状态,政府决心将此打造成周边居民的“后花园”。
据了解,开放后的公园在六年间实现了“旧貌换新颜”:周边破旧的门头房、停车场取消了,代之以颇具古典气息的园林绿地;经过改造和新植,使公园拥有了乔、灌木和草地合理搭配的绿地近15万平方米,面积比开放前增加了一倍多,绿地间新铺设了三万多平方米的甬道,园内还新增了彩叶类乔木2500余株和常绿灌木1200株;公园根据市民的休闲需求调整了广场和绿地的比例,增加了11处面积不等的文化休闲广场,增设了许多休闲坐椅;园内原本破旧的亭台楼榭被整修一新,成为市民纳凉、聊天、唱戏的好去处;横穿公园的海泊河也从一条臭水河变成了河水荡漾、杨柳依依的洁净河道;公园还按照高标准改造了园内的四个公厕;新建了一个约2000平方米的花卉温室……绿地、森林、广场、河流、游园和周围的现代化建筑相映成趣,短短几年,文化公园已成为岛城都市“水泥森林”中的清新一景。公园主任苟乃照告诉记者,六年间政府共投入5000多万元改造和建设文化公园,如此大手笔体现了市委、市政府着力为居民营造良好生态生活环境的决心。
日均万人免费享受“绿色空间”
如今,文化公园每天的入园人数平均在万余人次左右,无论是清晨还是傍晚,无论是春秋还是冬夏,这里的京胡声从未断过,来这里练舞、练剑、练声的人有增无减,人们在开心地享受政府免费提供的这个“绿色空间”和大“绿肺”。
4米多宽的马路加上三层楼的台阶,这是刘春乾大爷与文化公园绿地的距离。家住浦口路的刘大爷,几乎每天都要到公园里散步锻炼。老人对记者说,文化公园拆掉围墙免费开放后,附近很多退休老人“开心得不得了”,经常结伴到公园里一起聊天、打牌,呼吸着充足的氧分。逛公园已经成为他们晚年生活中不可缺少的一部分了。
“最美的还是公园的春夏秋三季,春夏这里绿树葱茏,绿草幽幽,鲜花绽放,鸟鸣声声,令人赏心悦目,秋天,这里的银杏林充满着灿烂的金黄,遍地的红叶与生命力依然旺盛的绿草相映成趣,徜徉其间,真是美不胜收,市区北部能有这么一个大花园,真的是不容易。”家住南宁路的退休教师赵宝进用诗意的语言向记者描述他的感受。
苟乃照透露,为了让文化公园名副其实,他们打算将园内的文化观演广场利用起来,推出一个类似中央电视台“激情广场大家唱”的节目,丰富市民的文化生活。
人与自然的和谐相处
将这么大一块公共绿地全面开放,这是市委、市政府不断完善城市功能,提升城市品位,提高城区居民生活质量的更高追求,其中也蕴含着对岛城市民的充分信任,市民能否对得起这份信任?苟乃照说,开放之初,大家最为担心的不是公园的收入减少,而是后期管理。公园与周边居民的距离如此之近,开放之后,公园会不会受到人为的破坏?
这种担心不是多余的。开放之初的公园确实受到了不同程度的破坏:刚刚被栽植的绿地内短短几天就多了几条小道;刚栽种不久的牡丹和月季,有的被人掐走了花头,有的被人连根拔了去;新上的绿地围栏时常被打开一个个“小门”……这种情况是公园的管理者意料之中的。他们为此组成了护绿队,向入园市民宣传保护绿地;绿地周围容易被穿过的区域设上了高高的围栏;园内设立了许多提示牌。公园的管理者甚至还想出了一个高招:从经常逛公园的市民中选出一百多人,聘请他们参与义务护绿。
工夫没有白费,公园一天天在变美,市民的护绿意识一天天在增强。苟乃照说,绿地和树木经常被破坏的局面大约持续了两三个月就明显减少了,半年之后,破坏绿地的现象已是“偶尔发生”。现在,高围栏撤下了,警示牌拔走了,因为已经不需要它们“服务”了。现在,如果是哪一个人攀折花木、践踏草坪,出来制止的不再仅是公园的管理人员,更多的是他身边逛公园的市民。或许,这就是市民素质逐渐经受住考验的一种改变。这种改变当然有着公园管理部门和所有园林职工的心血和汗水,更多的是周边居民对“拆墙透绿,还绿于民”的理解和珍惜。
苟乃照说,免费开放的公园就好像是一面检验市民文明素质的镜子。六年来,这个“绿肺”散发出的清新氧气在不断地净化着周边居民的心灵,使他们的文明意识随着年复一年的草长莺飞而不断地提升。
随着创建全国文明城市步伐的加快,我们也期待着岛城市民以自己的文明换来更多更大的绿色空间。
带动周边的房产升值
“文化公园是您的后花园”、“出了家门就是公园”、“您不想享受这片绿色吗?”、“上公园不用买门票”、“把公园搬回家”……这是文化公园周边几个新建小区售房时普遍使用的广告语,尽管它们中有的距离文化公园还不是那么近。
苟乃照说,公园的免费开放和大手笔改造使周边的住房小区身价骤增,现在距离公园最近的港澳新城小区的二手房每平方米已经涨到了6000多元。附近温州路、长春路、抚顺路、南宁路上的房产尽管离公园还有一些距离,但是广告上却打着诱人的“绿地就在您家门口”的广告。
随着公园周边一些工厂的陆续搬迁,这里的居民会越来越多,更多的居民将分享这个“天然氧吧”。
开放公园的一块“样板”
六年来,公园没有了门票收入,他们是怎么维持运转的呢?这也是一些正打算将公园免费开放的人们所想知道的。
苟乃照说,公园免费开放后,不仅门票收入没有了,原来每年通过门头房等设施挣得的四五百万元也没有了,公园也没有设置一个“园中园”,而政府除了投资改造和建设公园外,在公园的运转上没有直接增加一分钱的行政拨款,公园如何运转确实是个难题。
据了解,国内一些城市的公园免费开放后,一是靠政府加大投资维持运转,二是靠园内的“园中园”项目增加收入。苟乃照说,文化公园也曾考虑过增加一些娱乐项目增加收入,但是后来放弃了。因为他们觉得,毕竟公园还是以景观和生态效益为主,他们不希望看到这些项目的过度存在损害了公园的服务质量和形象。
还是政府想了个办法。苟乃照说,开放后市财政不再以钱养人,而是以钱养物,除了把文化公园的绿地养护任务交给他们外,还把海泊河两岸的绿化和河道的养护以及部分东海路路段、澳柯玛立交桥、福辽立交桥、燕儿岛公园等处的绿地养护交给了文化公园,公园竞争上岗后分流一批人去从事养护工作,这些维护费用基本上弥补了门票收入的损失,确保了职工吃饭问题和公园的正常运转。应该说,就目前而言,这是一个开放式公园比较理想的运转模式。
人有饭吃了,公园就要维护好。苟乃照说,文化公园的绿地是按照养护最高标准———一级养护来实施的,在市区绿地养护评比中,文化公园还连拔了两个项目的头筹呢。
另外,六年来公园在管理和服务方面也积累了一些经验,这也为今后的公园免费开放提供了可以借鉴的素材。
还绿于民是大势所趋
城区公园免费开放,不仅反映一个城市的国民经济的快速成长和财政收入状况,而且代表了一个城市的文明建设水平,同时更能体现政府为民服务的职能。
有业内人士说,城市拆墙透绿、还绿于民已是大势所趋。对于上海、中山、顺德、珠海、大连等城市的市民来说,早已没有公园的概念了,所谓公园,已成为市民的公共活动场所。就青岛而言,近些年来,除了大型公园免费开放外,原来街道两侧或三角地的封闭游园早就拆墙透绿融景于市了,市内新建的一些大型广场的绿地也是没有任何围栏的,可以说,市委、市政府正在将越来越多的绿色还给广大市民。
就在此稿即将写就时,记者还获得了李村公园也即将拆墙透绿免费开放的消息,李沧区有关部门正在研究公园的改造规划和开放方案,这一市区北部大型综合公园的免费开放肯定将赢得李村周边居民的热烈掌声。
公园的免费开放和少数公园的不适于免费开放,最终的目的只有一个,让市民更好地享受高质量的公共服务。在全面建设小康社会的进程中,市民越来越需要政府提供高质量的公共服务。我们期待更多的绿色融入市区,期待更多的市民融入绿色。
编者按充分享有绿色空间,还绿于民,是全面建设小康社会、建设和谐社会进程中广大市民的迫切要求。而如何将片片绿色以更好的角度融入市民生活当中,让市民享受到绿色的愉悦,实现人与自然的更加和谐,日益成为城市管理者探讨的热门话题。文化公园作为我市较早开放的一个综合性公园,就像一块生态与文明共同建设、共同发展的“试金石”,用其开放六年的实践为我市探索出了一条“拆墙透绿、还绿于民”的有益路子,为城市公园和绿地的开放提供了一个可以借鉴的摹本。