2003年，山东半岛城市群发展战略研究通过山东省和建设部论证。自此，济南、青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营、日照8大城市有了“八城一杆旗”之说。八大城市联手打造，烟台将在半岛城市群中位居几何？烟台应该着力在哪些方面打造？本报记者独家采访有少壮派经济学家之称的———山东大学经济研究中心主任兼产权 研究所所长黄少安。

　　［对青岛“望其项背”］

　　记者：半岛城市群战略提出后，8大城市暗自较劲。日照等城市还提出，“要进入半岛城市群第一方阵”。您认为，在半岛城市群中，烟台目前处于什么样的位置？

　　黄少安：目前，烟台在半岛城市群中处于第二档次。青岛和济南当仁不让地居第一档次。这两个城市是半岛城市群中的龙头。

　　记者：韩寓群省长曾在省十届人大二次会议上所作的政府工作报告中明确提出，青岛是我省经济发展的龙头，青岛强则半岛强；半岛强则山东强。对此，您怎么看？

　　黄少安：我认为这是充分肯定了青岛在山东省的地位和作用。

　　青岛的经济优势是显而易见的，是典型的外向型经济，走的是名牌战略路子。青岛处于沿海临港产业带和胶济线产业带的交汇点，是一个名牌云集的城市。海尔、海信、澳柯玛等“星光灿烂”。从经济总量特别是进出口总值和港口吞吐量看，青岛明显处于龙头地位。全省73%的进出口量、吸引外资的45%都是通过青岛来完成的。

　　记者：从目前相比，青岛的优势很明显。您认为在新一轮发展中，烟台是否有望赶上青岛？黄少安：综合现有情况和发展趋势，我认为，烟台对青岛只能“望其项背”，要想超过青岛很难。

　　若论城市开放早晚，烟台胜之一筹。从开埠时间来比较，青岛比烟台晚了36年。但青岛发展势头很快。1911年，青岛港压倒烟台港，成为山东港口的龙头。对外开放则使青岛如虎添翼。现在青岛是山东省的经济中心和进出口的重要门户。可以说，青岛经济功底厚实，烟台要想超过青岛基本没有可能。

　　［赶超济南不是梦］

　　记者：从长远来看，烟台能否进入第一梯队？

　　黄少安：我个人认为，若从综合经济实力来看，烟台有可能超过济南，进入第一梯队。关键看烟台下步怎么做了。若如人所愿，届时，烟台将和青岛一起成为半岛城市群的两大龙头。烟台的地理位置挺微妙：毗邻韩国、大连，位于胶东半岛、环渤海圈两个都市圈的结合点。烟台并不是这两个都市圈的核心，和两个都市圈都沾点儿边。这种特殊位置决定两边都会将其作为发展边缘。烟台如果能抓住这个微妙的地理位置，借势发展，则能使自己在这个独特区域形成增长极。

　　另外，烟台的机械制造、食品加工、电子信息、黄金工业等发展势头不错，有相当的实力。旅游资源也比济南丰富得多。

　　与烟台相比，济南的制造业无论是基础还是实力都有可陈之处。济南的经济特征是以重工业、制造业为核心，第三产业发展迅速。国有企业改制成功与否对济南经济来说尤为重要。如果改制不成功就会成为济南的负担。

　　［烟台要敞开胸怀］

　　记者：半岛城市群对烟台来说，既是机遇，也是挑战。烟台要想把握这一轮发展机遇，当务之急是什么？

　　黄少安：当务之急是引进人才，让烟台成为“大烟台”。

　　我每年都去烟台，觉得烟台只是烟台人的烟台，或者说是山东省的烟台市。在烟台随处走走，耳边多是烟台本地话。这可以说是一个挺奇怪的现象。我认为，如果一个城市，人们都说本地话；如果一个企业，人们的方言整齐划一，这样的城市和企业是很难做大的。南方城市不是这样，像广州等地，简直就是方言汇聚地。

　　人才是支撑烟台走向国际都市的基础，没有人才，发展是空想。外来人才还能对经济、思想观念产生冲击力，从量变到质变，产生飞跃发展。城市应该注入外来活力，应该用外力激发内力发展，人才是第一位的。烟台需要进一步敞开胸怀，招贤纳才。

　　［半岛城市群处于“二批”］

　　记者：有人将八大城市描述为“T”：“T”字上面一横，包括青岛、烟台、威海、东营、日照5个临海港口城市，“T”字下面一竖，包括济南、淄博、潍坊3个城市。打造半岛城市群对山东来说有什么意义？半岛城市群在全国城市群中地位如何？

　　黄少安：从国内经济发展来看，经济的竞争不再是单个城市的竞争，而是一个区域的竞争，城市要抱成团闯市场才成。可以说，21世纪国际经济竞争的基本单位不是企业，不是国家，而是城市群。在城市群建设中，又必然要依靠一个国际化的大都市起“龙头”带动作用。像长三角有上海，珠三角有香港、深圳、广州，京津唐地区有北京和天津等等。龙头城市的发达程度直接决定了区域经济的发展水平。

　　眼下竞争激烈，无论是国内的区域竞争，还是世界的区域竞争，单靠一个城市的一己之力，难成大器。打造半岛城市群，集八大城市之力，合力而为，就能把山东半岛城市的优势发挥得淋漓尽致。打造半岛城市群是大势所趋，也是必然所在。

　　半岛城市群选择8个设区城市和22个县级市，自有道理。这8个城市称得上是山东省经济发展的中脊：城市区位优势明显，发展基础也较好。强强联合，必将闯出一片天地。

　　我认为，整个山东半岛城市群在全国应处于第二档次。第一档次是以上海为龙头的长三角，以广州、深圳为龙头的珠三角和以京津唐为主的环渤海。

　　［烟威青眼光要放长远］

　　记者：天下大势合久必分，分久必合。上个世纪，城市讲究独立作战，如今却向合的方向发展，您怎样看待？八大城市应该如何配合？

　　黄少安：分合都是相对的。从现在经济大氛围来看，经济协作越来越密切。不论是国家与国家、地区和地区，还是人和人之间，分工越来越明确，联系也越来越紧密。这就像一块硬币的两个面，相辅相成。竞争是一个中性词，各自应该发挥优势，形成合力。毕竟一根筷子比一把筷子易折断。

　　合作应该是互补性的，八大城市应个性鲜明，而非千人一面。那样的合作只是规模上的壮大。如果各自都有拿手好戏，这样的合作才是真正符合经济现状的合作。

　　记者：烟、威、青因地理位置等因素，不少人都愿拿这三个城市相比。您认为，这三个城市在半岛城市群中应该如何发展？

　　黄少安：我认为三个城市首先应该做的还是相互学习，其次是吸精华除糟粕，最后是互相合作。这三大城市在经济发展中同中有异，异中有同。这其中有地理位置的关系，也有传统因素在里面。我觉得三个城市间的互相合作很关键。要想让彼此在竞争中快速成长起来，竞争只能是良性的。恶性竞争只会两败俱伤。

　　烟台、威海、青岛三大城市间的互助合作很关键，要互相找准互补点。三大城市有各自的发展优势，像青岛的家电行业很牛，烟台的汽车工业是优势，威海的长处是制造业。

　　另外，三个城市不能总陷入三家的比较竞争中，应该将目光放长远，开阔视野，将自己融入大经济格局，不光要参照山东，还要参照环渤海圈。只有这样才能真正找准定位。

　　［人物素描］

　　黄少安和烟台有点儿像。

　　黄少安是山东经济界活跃的少壮派，有“平步青云，连跳三级”之说———没当过助教就被聘为讲师；没读过硕士就被录取为博士生；没做过副教授就被山东大学聘为教授，而且还被西北大学聘为博导。

　　黄少安最早研究农村经济，后转向现代西方产权经济学，由此扩展到整个制度经济学派，又切入到中国经济学的创建，提出了一个以研究合作经济学为主线的经济学构想。1996年，他筹建了山东大学产权经济研究所，率先开辟了“现代产权经济学”这一研究生招生方向。

　　黄少安的头衔一大串：山东大学经济研究中心主任兼产权研究所所长、青年学科带头人、全国马克思主义经济思想史学会理事、山东经济学会副会长等。

　　对于经济学界重量级人物，自然要严阵以待。记者查了一堆资料恶补，生怕在博导面前露怯。等见到黄教授，才知他是个平易近人的博导，没有丝毫的架子。整个采访很顺利。黄教授健谈，尽可能使话题通俗易懂，并能将其延伸。对于烟台，黄教授称为“天天在变”。他告诉记者，虽说每年都来烟台，可烟台的城建突飞猛进，城市规划有特色，他对烟台充满信心。(记者张得玲　王晓丹)

    责任编辑:赵振宇