取消对华军售禁令的讨论列入欧盟工作日程 (资料图片来自新华网)
本报北京3月27日电
欧盟是否会在今年解除对中国的武器禁运,最近因为美国上至布什总统、国务卿
赖斯,下至国会、民间团体发出的高分贝反对声浪,在华盛顿引发了新的冲击波。欧盟游说团3月浩浩荡荡地再一次赴美“解释”欧盟支持解除禁运的立场,但是,欧盟代表们显然碰了钉子。
刚刚于本月24日创刊的《中美太空安全增刊》采访了美国智库,部分美国专家指出,欧盟解禁的难度增大,中国应该予以协助,配合欧盟解禁。《中美太空安全增刊》由美国世界安全研究中心中国项目出版。
该刊创刊号的文章称,在观察美国国务卿赖斯访问中国所发表的言论之后,特别是中国最近通过《反分裂国家法》,给争取解禁的游说带来了新的复杂因素。欧盟官员也抱怨说,没有想到来自美国的压力如此之大。虽然欧盟最终解禁的原则没有改变,但是现在不能保证在原来设想的6月底之前完成。
华盛顿国际与战略研究中心的费和中国研究讲座主任季北慈博士对记者表示:“欧盟对华武器解禁并非一条‘单行线’,北京必须明白,想让欧盟解禁,从他们那一方也必须有所举动,来帮助欧盟解禁‘顺产’。”季北慈说,欧盟已经表示,他们想看到中国批准和执行《联合国公民权利和政治权利国际公约》,虽然并没有称这是解禁的先决条件。“很明显,如果中国这样做,会对整个事态的发展有所帮助。中国在对待台湾问题上灵活一些,也会帮助事态发展。”
欧盟代表团在华盛顿被“请君入瓮”,一来就被关在华盛顿的政治“高压锅”里聆听来自美国各种政策制定体系的反对声音。欧盟代表团本来期望谈论以什么机制来代替将被取消的对华武器禁运,最后落在日程之上的却是“暂停决定”。季北慈说,在聆听了美国政府、国会议员和非政府的研究人员的意见之后,欧盟最后被说服,“他们最好等等看”。季北慈说:“我认为欧盟同美国的基本利益和价值观是相同的,比如他们共同需要一个稳定的国际经济环境,欢迎自由市场经济和竞争,坚信民主政治的价值。在对待中国问题上,我们都希望看到中国繁荣,保持社会稳定,变得更为开放和多元化,希望所有中国人都能够发挥他们的最大潜力,希望中国在经济和发展上同国际体系顺利接轨。我们的目标很多是相同或相似的,不同的只是实现这些目标的手段。”
华盛顿国际与战略研究中心的另一位学者、欧洲项目主任罗宾·尼布赖特则不同意这一观点。他说:“欧洲同美国关于中国问题争吵的起点,是在世界多极化这个战略观点上的完全分歧。”这位学者认为,欧盟会尽量在今年年底之前解除对华军售禁令,因为年底会开中欧峰会,届时来自中国的压力会加大,而且英国会担任欧盟的轮值主席国,届时可能会更有利于推动解禁。这一分析与中国主要媒体的看法相左,很多中国分析家认为,从美英密切的外交关系来看,英国更可能对美国的压力做出妥协,而会尽量拖延讨论解禁的时间表。
然而,伦敦未必会有神来之笔化解华盛顿心中的“怨结”。一位不愿透露姓名的华盛顿研究机构局内人透露,行将卸任、转入美国国务院做赖斯副手的美国贸易谈判代表罗伯特·佐利克,最近在与欧盟贸易专员、英国人彼得·曼德尔森通电话谈论欧盟解禁问题时,曾发生激烈争吵。据说佐利克在通话时使用了侮辱性语言,而曼德尔森则挂断了电话。政治分歧几乎演变成个人性质的摩擦,这在大西洋关系中是少见的事。
季北慈说:“今年年底虽然是欧盟解禁的日子,但是在很大程度上,要看当时正在发生什么,比如美国国会是不是在聚焦此事,中国一方是否有行动来帮助欧盟更容易说服美国。”作者:记者
石洪涛